【负责人解读】淮上区发改委副主任易守连解读：《淮上区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划》

今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对复杂严峻的国内外环境、多点散发的疫情、市场变化的不可预期，全区上下在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情精准防控和经济社会发展，努力克服疫情、极端天气等不确定性因素带来的影响，全力推动经济和社会平稳发展。受区政府委托，向大会报告淮上区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。淮上区发改委副主任易守连就此文件进行解读。

问：今年的工作目标是什么？

易守连：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好2023年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“工业强区”战略，加快“双招双引”和项目建设，以科技创新促进产业转型，统筹发展和安全，持续改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

问：请简要谈谈2022年主要指标完成情况？

易守连：2022年，预计全区实现地区生产总值151亿元；实现一般公共预算收入10.5亿元；完成全社会固定资产投资104亿元；限额以上社会消费品零售额同比增长9%；外贸进出口总额4.55亿美元，同比增长53.7%。城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长8%，居全市第三位。

问：简要介绍一下各项工作具体情况？

易守连：坚持稳字当头促转型，经济基础“显韧性”。工业经济提质增效，服务业提档升级，乡村振兴深入推进。强化项目建设挖潜力，投资支撑“夯基础”。项目建设推进有力，招商引资力度加大，园区平台强势赋能。加快改革创新育新能，发展环境“彰活力”。重要领域改革不断深化，营商环境不断优化，自主创新不断提升，甬蚌协作不断深化。致力城乡融合优生态，区域面貌“焕新颜”。城乡区域发展更趋协调，基础设施建设不断夯实，生态环境质量持续改善。积极抓好民生强保障，社会事业“暖淮上”。社会保障水平全面提升，社会治理水平和能力不断提升。

问：在经济持续向好的过程中，我区还存在哪些问题？

易守连：全区经济持续稳定向好，发展动力不断增强，但也要清醒地看到，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在。从大环境来看，世界经济复苏动力不足，全国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。从社会面来看，有效需求依然不足，居民的消费能力、消费意愿没有完全恢复；投资动力不强，制造业投资后续增长基础不牢，房地产土地购置面积下降、开发投资增速下滑，土地出让收入减少、资金用地等要素保障不足，有效投资增长受限。从政府来看，区财政收支矛盾仍较突出，生育、养育、教育、医疗、养老、环保等民生领域还有不少短板弱项。从企业来看，大部分处于产业链中上游，生产容易受上游原材料价格影响、经营容易受下游市场影响，同时“双碳”背景下能耗、环境制约逐步显现，转型升级压力大。因此，保持经济社会持续向好发展仍需付出不懈努力。

问：今年的国民经济和社会发展对我区意义是什么？

易守连：2023年经济社会发展工作任务繁重，意义重大。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想认识行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，坚定不移贯彻落实上级决策部署，按照本次会议审议提出的意见，积极采取有效举措，为推动全区经济社会高质量发展提供有力支撑。

问：对于全区的经济发展目标，接下来应该怎么落实？

易守连：综合研判我区经济社会发展面临的新形势和新任务，建议2023年全区经济社会发展主要预期目标确定为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长14%；固定资产投资增长10%；全社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%。

以强化服务为保障，优化经济结构。推动工业经济提质升级，促进服务业繁荣发展，大力发展现代农业。以重大项目为抓手，扩大有效投资。切实加快重大项目建设，推进平台载体建设，积极扩大对外开放。以科技创新为引擎，提升发展能级。推进重点领域改革，实施创新发展战略。以融合发展为路径，美化城乡环境。注重城乡融合发展，完善基础设施建设，强化生态绿色发展。以共享发展为根本，改善民生福祉。进一步完善社会保障机制，进一步提高公共服务水平，进一步提升社会治理水平。

    解读单位：淮上区淮上区发改委

    解 读 人：副主任 易守连

    联系方式：0552－2829626