关于印发淮上区市场监督管理局2018年
元旦春节期间打假专项行动工作方案的通知
各市场监督管理所、科室、稽查大队:
现将《淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间打假专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
淮上区市场监督管理局
2017年12月21日
淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间打假专项行动工作方案
根据《蚌埠市工商质监局2018年元旦春节期间打假专项行动工作方案》(蚌工商质监字〔2017〕114号)文件精神,为维护元旦、春节期间公平竞争的市场秩序,保障节日消费安全,经研究决定,在全区范围内组织开展 2018年元旦、春节期间打假专项行动。现制定方案如下:
一、工作目标
以党的十九大精神为指引,以贯彻落实新《反不正当竞争法》等法律法规为契机,紧紧围绕区委区政府中心工作,加强市场监管。坚持问题导向,强化责任担当,通过组织开展节日市场打假专项行动,进一步净化节日市场环境,维护消费者和守法经营者的合法权益,保障广大群众度过一个安全祥和的新年。
二、时间安排
本次打假专项行动自2017年12月15日开始,至2018年3月11日结束。分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2017年12月15日—12月22日)。广泛宣传发动,制定方案,统筹工作部署;
(二)集中整治阶段(
(三)总结提高阶段(
三、重点任务
(一)严厉查处一批违法案件。
集中查处一批群众反映强烈、社会影响广泛的典型案件,坚持把查办案件结果作为专项行动的检验标准。积极拓展案源发现渠道,畅通社会投诉举报渠道,发挥企业打假优势和政企联手打假作用,做到有诉必接、有案必查,有查必果。对大要案实行“挂牌”督查督办,限期办结,确保案件查处及时、到位。
(二)严厉打击重点违法行为。
重点查处混淆、假冒、制假售假、商标侵权,经营销售不合格商品、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、不合格计量器具等违法行为。加强线上线下一体化打击,突出对节日期间网络交易平台促销活动的监管和定向监测,依法查处违法行为。
(三)严厉整治重点场所区域。
以义乌商贸城、通成国贸、农资大市场等交易量大、消费集中的批发市场、集贸市场、经营者仓储、商场超市、展销会、农村集市(庙会)等商品集散地、集中交易区为重点场所,以违法行为高发频发的城乡结合部、农村地区、校园周边等为重点区域。对重复发案率较高的重点区域进行重点监控,实施精准整治。
(四)严厉清查重点消费商品。
以节日消费量大、日常监管发现问题多、消费者投诉举报较为集中的烟酒、服装鞋帽、日化用品、家用电器、电子产品、烟花爆竹、汽车配件、家居装潢等商品为重点,周密巡查,密集抽检,加强商品质量抽检结果运用。加大假冒伪劣商品整治力度,及时处置和依法查处违法行为。
(五)全面开展舆论宣传。
各所、办公室要充分运用报刊、广播、电视、网络等各类新闻媒体,发挥宣传引导和舆论监督作用,及时宣传报道打假专项行动的进展情况和工作成效,扩大打假行动的社会知晓度和影响力。在区政府网站报道打假行动,公开曝光打假典型案例,达到查处一起、震慑一片的良好效果。
四、职责分工
区局加强对全区打假专项行动的统筹指导,及时研究解决打假工作中存在的问题,推动专项行动顺利开展。稽查大队牵头负责专项行动的综合协调、打假业务指导、案件督办以及督导检查等工作;办公室负责专项行动期间宣传、经费保障等工作;
五、工作措施
(一)加强市场巡查。按照网格化监管要求,全面清查市场,加大市场巡查频率和巡查力度。从主体资格、经营条件、商品来源、包装装潢标识、商标使用、宣传广告、商品质量等方面入手,严格市场准入,规范经营行为,严格把好流通领域商品的源头。及时发现问题、处理问题;对市场整治中的重点户,要往复检查,监管到位。
(二)畅通举报渠道。公布举报电话和举报方式,畅通举报渠道,接受社会监督。要充分发挥 12315、12365 、12331热线的作用,认真受理消费者申诉举报。注重从申诉举报渠道获得案件线索,坚持有报必查、有查必果。
(三)强化质量检测。围绕节日消费量大、申诉举报反映多和标识不清、来源不明的商品品种,积极开展商品质量抽样检验工作。对抽检发现的问题及时处理,加强商品质量抽样检验结果的综合运用,做好情况通报、发布,推进专项行动深入开展。
(四)狠抓案件查办。本着依法、及时、从严的原则,集中查处一批有影响、有突破的案件。将案件查办的数量、质量、罚没款入库数和市场环境的净化度作为此次专项打假行动是否取得实效的重要内容,狠抓案件查处。对发现的制售假冒伪劣商品追根溯源,一查到底;对于案情相对重大、复杂,特别是查处有难度、阻力的案件,实行“挂牌”督查督办,限期办结,确保案件查处及时、到位。专项行动期间,市工商质监局对案件查办工作实行量化考核,各市场监督管理所查办案件不少于15件,其中查办千元以上案件不少于6件,万元以上案件不少于1件。
(五)注重政企联手。强化政企联手打假机制,积极与烟酒、电器、日化等名优品牌企业联手打假,发挥企业打假的主动性、专业性,主动听取企业诉求,拓宽案源发现渠道,捣毁制假售假窝点,有针对性地查处一批混淆、假冒名优企业商品注册商标、企业名称、包装、装潢等违法案件。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各市场监管所要深刻认识开展“两节”打假工作的重要意义,及时向当地乡镇党委、政府进行专题汇报,力争取得支持。同时要切实加强组织领导,所长要亲自抓,确保“两节”打假工作落到实处,取得成效。
(二)加强协调,形成合力。积极推动“双随机、一公开”抽查制度的落实,着力信用监管作用的发挥,推进实施信用约束和部门联合惩戒。主动加强与公安、检察院、法院等部门的沟通联系,强化执法联动协作机制,形成整体工作合力。做好行政执法与刑事司法的衔接工作,对涉嫌犯罪的案件,及时按规定向公安机关进行通报、移送,坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”。
(三)积极指导,强化督查。稽查大队要对基层执法办案中遇到的困难和问题进行指导。强化层级督查,并由局领导带队组成督查组,每周对工作开展情况进行一次督查。专项行动期间,市工商质监局将采取全面检查、重点抽查、随机专项督查等方式,适时开展督导检查,各所要做好迎查准备。区局将每周调度各所案件办理进度,通报各单位工作进度情况,对专项行动卓有成效的通报表扬,对工作开展不力的通报批评并限期整改。
(四)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用,广泛宣传打假专项行动的工作措施和成效,宣传有关维护消费者合法权益的法律法规,以及假冒伪劣商品、违法生产经营的危害性,提高广大人民群众的防范和自我保护意识;春节前,要对查处的典型案件进行公开曝光,震慑违法分子,教育人民群众,营造强大的执法声势和社会氛围。
(五)上下联动,畅通信息。各市场所要加强信息报送,及时报送工作进展情况和报表,遇有重大案件和情况,随时上报。办公室实行排序通报。专项行动期间,实行信息周报制度,每周四上午10点之前各所将本周专项行动情况向稽查大队报送,两次统一行动期间(2017年12月25日至29日和2018年1月29日至2月2日)实行日报制,各单位于当日9:00前上报相关报表。并于2018年1月3日、2018年2月7日报阶段工作小结及典型案例(含经验做法、行动成效、存在问题、下一步打算、违法典型案例材料和相关图片视频资料),2018年3月9日上报工作总结。专项行动期间,各所每月至少要在新闻媒体或省、市局网站刊登打假信息1条。
联系人:程诚 朱元杭
联系电话:2831924
附件:1.淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间打假专项行动领导小组名单
2.淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间打假专项行动分片督查表
3.淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间打假专项动统计汇总表1、表2
附件1
淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间
打假专项行动领导小组名单
组 长:吴文革
副组长:易守连 程诚
成 员:蒋树生、孙浩、吴庆娟、王立业、朱元杭
领导小组下设办公室,办公室设在稽查大队,程诚同志任办公室主任。
附件2
淮上区市场监督管理局2018年元旦春节期间
打假专项行动分片督查表
带队领导 |
业务科室 |
督查对象 |
吴文革 |
稽查大队、办公室 |
曹老集所 |
易守连 |
稽查大队、办公室 |
小蚌埠所 |
程诚 |
稽查大队、办公室 |
沫河口所 |