各镇人民政府、社区,区政府各有关部门和单位:
《淮上区解决城镇普通中小学大班额问题工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
蚌埠市淮上区人民政府办公室
2016年5月26日
淮上区解决城镇普通中小学大班额问题
工作方案
随着经济的快速发展,因拆迁安置、外来务工人员增多、新开发小区入住率不断提高等原因,我区部分城镇中小学出现了较为严重的大班额情况。中小学班级过多、班额过大,既不利于教育教学质量的提升,也为学校的进一步发展带来了安全隐患。为切实缓解部分城镇中小学招生压力,解决好普通中小学大班额问题,根据省教育厅等多部门联合下发的《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》(皖教基〔2016〕1号)要求,结合我区实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领教育工作全局,以办好人民满意的教育为宗旨,按照“政府主导、统筹城乡、分步实施、有序推进”的原则,加快学校建设步伐,迅速扩大教育资源,加强教师队伍建设,大力推进义务教育均衡发展,努力促进教育公平,积极消除“大班额”现象。
二、基本原则
(一)坚持超前规划、科学布局原则。依据我区社会经济发展、人口数量变化、教育事业发展趋势及计生政策调整等要素进行前瞻分析,结合城镇化进程,同时根据到2020年解决大班额问题要求,按照《蚌埠市市区教育布局规划(2014-2030)》部署,进一步调整完善城镇普通中小学校布局建设规划,并全面落实。
(二)坚持统筹城乡、促进公平原则。从我区实际出发,加大农村薄弱学校建设力度,缩小城乡教育差距,加快推进中小学校建设,扩大增量,切实解决城镇“大班额”问题,满足人民群众对优质教育资源的需求,让全区居民及随迁人员子女拥有平等接受基本公共教育服务的权利。
(三)坚持划片招生、就近入学原则。保障适龄儿童就近入学,严格执行义务教育阶段“划片招生、就近入学”招生政策,遏制选优择校,杜绝收费择校,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
三、工作任务
(一)统筹实施中小学建设工程,为化解大班额问题提供基础条件。为进一步缓解全区大班额现状,未来三年,将对全区大班额状况严重的学校,进行分步改扩建:2016年,规划建设淮上实验小学综合楼5981平方米,曹老集周集小学教学楼20个班、3650平方米,建设曹老集第二小学教学楼24个班、5170平方米;2017年,规划建设吴小街后场小学教学楼36个班、6779平方米,沫河口信湾小学教学楼24个班、5430平方米,小蚌埠吴安小学教学楼20个班、3391平方米;2018年,改扩建蚌埠十八中学,规划建设面积为12000平方米、设计规划为36个班,启动蚌埠二十中学、梅桥中心小学、梅桥中学等学校改扩建设计。
(二)多措并举,化解大班额所带来的教师短缺问题。按照上级政策,通过招聘有编教师、三支一扶人员、编外合同制教师等多种方式,建立更加灵活的教师用人机制。从2016年开始,用2-3年时间,招聘120-150名教师,化解大班额教师缺口问题,确保农村中小学开齐开足国家规定的课程。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。
(三)部门分工负责,统筹做好解决大班额问题的一系列工作。各有关部门分工负责、通力协作,及时做好扩建学校用地手续审批、督促加快学校建设进度、确保学校建设和化解大班额工作所需资金及时拨付到位等工作,加快推进化解大班额问题,并建立起控制大班额长效机制。
四、保障措施
(一)强化组织领导,落实工作责任。成立淮上区教育规划建设暨解决大班额问题工作领导小组,实行目标责任制,区主要领导对解决学校大班额问题负总责。建立部门联席会议制度,联席会议由区长为总召集人,常务副区长、分管教育的副区长为副总召集人,各相关部门、单位主要负责人为成员,办公室设在区教体局,具体承担联席会议日常工作。学校建设联席会议负责统筹调度全区教育设施建设工作,并集中研究解决学校建设中存在的困难和问题,及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题,将解决大班额问题规划建设项目纳入区重大项目建设管理,加强质量监督,强力推进项目实施。
(二)政府主导,创新投入保障机制。坚持政府主导,进一步加大教育投入力度,保证教育投入依法增长,落实到位。建立健全引导社会资源参与公共教育机制,鼓励社会各界兴建学校,保障新建改建住宅小区的配套教育设施与住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。大力优化提升现有教育资源,积极改、扩建现有教育设施,不断提升教育装备先进水平,促进全区教育事业优质均衡发展。
(三)加强工作督查,严格责任追究。区政府对实施方案执行情况进行定期督查,对解决大班额问题情况进行通报。强化责任追究,对因工作不力、造成大班额问题不能按照上级部署要求解决的,严肃问责,追究责任。