区安委会各成员单位:
为加强区生产安全应急救援体系建设,通过模拟演练锻炼队伍,不断提高安全生产事故应急处置能力,根据市安全生产专题会议精神及2015年度工作安排,现将《淮上区2015年生产安全事故应急救援演练方案》印发你们,请按有关要求,精心准备,认真抓好贯彻落实,确保高标准完成应急救援演练任务。
淮上区安全生产委员会
2015年7月27日
淮上区2015年生产安全事故应急救援
演练方案
为贯彻落实习近平总书记的重要批示,始终把人民生命安全放在首位,切实防范生产安全事故的发生。进一步健全生产安全应急预案管理,建立和完善我区生产安全事故灾难应急救援预案和体系,进一步增强公众应对突发事件的意识,提高全社会应对生产安全事故的处置能力,特制定本方案。
一、演练依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)、《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全监管总局令第74号)、《生产安全应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2014〕95号)、《安徽省突发事件应急预案管理办法》(皖政办〔2013〕41号)的要求,结合我区实际,组织这次演练。
二、指导思想
坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“防事故、保安全”这一主题,以区安全生产应急救援的组织指挥、预警报知、抢险抢救和疏散安置为重点,不断提高政府应对突发事件和一般以上生产安全事故灾难的应急反应和实战能力。
三、演练目的
通过演练,进一步提高全区安全生产事故应急救援的组织指挥、快速响应和协同能力;锻炼和提高“事故”单位组织自救能力;进一步检验应急救援队伍抢险救援能力,使全区应急队伍始终保持常备不懈的状态,随时履行应急抢险使命,最大限度地减少事故造成的危害,保护人民生命、财产的安全。
四、事故情景设定
2015年 7月31日9时30分,沫河口工业园区安徽雪郎生物科技股份有限公司(以下简称“雪郎公司”),因顺酐车间苯储罐至反应釜之间的苯输送管道发生泄漏,随时可能危及厂区职工的安全,情况十分危急,雪郎公司立即启动企业危化品泄露事故专项应急预案开展先期应急处置,并向110、119报警,同时向区应急办、安监局、沫河口工业园区管委会报告;区应急办向各应急救援部门、单位发布救援指令(群发信息);各救援单位迅速响应,开赴事故现场,组织应急队伍进行应急抢险救援。
五、演练时间、地点与内容
(一)演练时间:2015年7月31日9时30分。
(二)演练地点:沫河口工业园区雪郎公司内。
(三)演练内容:分为两个阶段进行。
第一阶段企业自救处置报警及人员撤离疏散:现场巡检人员在苯泵房附近巡检时发现苯输送管道有物料泄漏,立即通过对讲机向车间主任报告,情况十分危急,车间主任向公司王守启副总经理报告。雪郎公司立即启动公司应急预案,组织顺酐车间人员紧急撤离疏散,对顺酐车间采取紧急停车措施,并向110、119报警,同时向区应急办、区安监局、沫河口园区管委会报告,请求支援。
第二阶段现场应急救援:区应急救援值班室接到报告后,启动区安全生产事故应急救援程序,请示区应急救援总指挥(区安委会主任)并向各应急救援部门、单位发出救援指令,各应急救援部门、单位迅速响应,开赴事故现场实施救援。(一)淮上区安监局、消防大队实施救援;(二)医疗救护小组实施抢救。(三)淮上区消防大队、雪郎公司安全生产管理人员及技术骨干组成事故现场抢险队实施抢险。
六、组织领导
为确保此次应急救援演练的顺利进行,在区生产安全事故应急救援指挥部的统一领导下成立事故现场指挥部。
指 挥 长 冯中元 区政府区长
副指挥长 周景飞 区政府副区长
成 员 区安委会各成员单位负责人
事故现场指挥部下设办公室,区安监局局长吴文革兼任办公室主任。
七 、参演分组
(一)综合协调组:由区安监局牵头,区应急办、沫河口工业园区管委会、区卫生局、区公安分局、区消防大队、区市场监督管理局、区财政局、沫河口镇镇政府、雪郎公司负责人、有关专家参加。
(二)治安交通保障组:由区公安分局牵头,公安分局治安大队、交警四大队、沫河口园区派出所、沫河口派出所参加。
(三)消防救援组:由雪郎公司应急救援队、淮上区消防大队、相关部门化工专家和有关技术人员参加。
(四)医疗救护组:由区卫生局牵头,协调医疗单位(医院)参加。
(五)实时信息发布组:由区政府办、区环保局参加。
(六)周围群众疏散组:由沫河口镇镇政府牵头,沫河口工业园区管委会、区民政局、区公安分局治安大队、沫河口园区派出所、沫河口派出所参加。
(七)观摩组(不参演):区领导、各相关部门和各镇主要领导以及园区企业单位领导参加。
八、任务分工
(一)区安全监管局负责拟定演练方案,召集参演部门、单位并协调布置演练工作,负责整个演练过程中各单位的综合协调,确保完成各项演练目标。
(二)区委宣传部负责演练过程的录像、报道,准备话筒、音响设备。
(三)区公安分局负责治安警戒(自带警戒器材),协助指挥厂区人员、周边群众疏散。
(四)淮上区消防大队负责安排消防车、消防器材(防护服、防护面具、对讲机等)及参演消防队员,配合雪郎公司应急救援队进行事故抢险的演练;负责前期处置及报警、专业抢险的演练(含演练方案),布置苯泄漏现场场景、模拟烟雾。
(五) 沫河口镇镇政府、沫河口工业园区管委会负责组织周边群众紧急疏散。
(六)区卫生局负责调动1台救护车、救护器材和医疗救护组(医院)到场,并组织受伤人员救护演练。
(七)交警四大队负责交通管制及交通疏导。
(八)区环保局负责联系市环境监测站安排环境监测人员及车辆对厂区及周边环境进行监测。
九、要求
(一) 各参演单位要高度重视本次演练。把演练作为检验本单位配合区政府处置重特大事故,降低事故对社会造成损失和伤害,提高应急救援能力的一次实战机会,各单位主要负责人亲自到场,选派精干人员参演,切实做好每一项准备工作。
(二) 各参演单位要成立应急演练工作组并指定一名负责人和一名联络员,负责演习准备的有关协调工作,并将其联络方式于7月29日17:00时前传真到区安委会办公室(见附件一),联系人:朱先国,联系电话:15395201613。
(三) 各参演单位要认真研究演练方案内容,并组织预演。通过让大家了解和掌握安全生产事故应急救援职责和程序,以确保正式演习顺利进行,从而达到提高应急救援联动处置的实战能力。
(四) 在正式演练过程中,有可能会出现实地时间与拟定方案程序的时间点不一致的情况,各参演单位要按照拟定方案程序的先后次序进行演练,防止打乱演练秩序,保证演练的正常进行。