淮上（消防）城管罚决字〔2023〕第1号

2023年9月4日，淮上区城市管理局接淮上区住房城乡建设交通局移送案件，蚌埠市淮上区XXXX中心涉嫌未经消防验收擅自将XXXX投入使用，我局于2023年9月6日立案调查。

现查明，蚌埠市淮上区XXXX中心2018年5月成立，租赁XXXX的10-14层作为XX中心使用，2023年5月份XX中心搬入XXXX4-5层，现XX中心的面积约2800平方米，根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，该XX中心属依法应当进行消防设计审查、消防验收的特殊建设工程；你（单位）未经消防设计审查及验收，即擅自将XX中心投入使用。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：淮上区住房城乡建设交通局案件移交材料一份，证明案件来源；

证据二：现场勘验（检查）笔录一份、现场照片及说明三份，证明蚌埠市淮上区XXXX中心使用XXXX4-5层作为经营场所的现场情况；

证据三：调查（询问）笔录一份，证明当事人承认违法事实；

证据四：当事人登记证书复印件一份，法定代表人身份证复印件一份，授权委托书一份，被委托人身份证复印件一份，证明当事人的主体资格；

证据五：房屋租赁合同一份，证明当事人租用蚌埠XXXX4-5层作为经营场所的事实；

证据六：淮上区城市管理局关于补充提供案件办理材料函、淮上区住建交通局回复函各一份，证明行业主管部门对当事人违法行为的性质确认。

2023年10月23日，本机关依法向你（单位）送达了《行政处罚听证告知书》（淮上（消防）城管罚听告字〔2023〕第1号），告知你（单位）拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你（单位）依法享有的权利。你（单位）提出申辩意见：XX中心布局与XXXX相同，以医为主以养为辅，未改变使用性质，整栋大楼消防验收合格。你（单位）未要求听证。

本机关经函询行业主管部门淮上区住建交通局，淮上区住建交通局复函确认你（单位）属应当经过消防验收的建设工程，并已向你（单位）下发《关于限期办理消防验收手续的通知》（淮住交[2023]61号）；XX中心登记证已注明业务范围包括老年人的收养、康复，使用性质与医院不同；另，XX医院住院部大楼在2017年通过消防验收时，市消防支队在消防验收意见书中已明确要求，如用途变更应依法申报消防设计审核和验收。

本机关认为，你（单位）未经消防验收即将XX中心投入使用的行为，违反了《中华人民共和国消防法》第十三条的规定，根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第（二）项，应处三万元以上三十万元以下罚款；

鉴于你（单位）未造成危害后果，不具有从轻、从重情节，根据《安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》的规定，符合一般情形，应处三万元以上十七万元以下罚款；

根据《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第（二）项，并结合《安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》的规定，决定对你（单位）作出如下行政处罚：处罚款四万元。

上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到指定银行 徽商银行 （户名：蚌埠市淮上区财政局；开户行：徽商银行蚌埠淮上支行；帐号：1282501021000136426 ）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起 60日内向蚌埠市淮上区人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起 6个月内直接向蚌埠市蚌山区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

蚌埠市淮上区城市管理局