淮上区开展严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动工作方案

为进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，大力推进素质教育，切实减轻学生过重学业负担，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题，根据教育部印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（以下简称《规定》）和安徽省教育厅、市教育局有关工作部署，决定在全区范围内进一步深入开展严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，以严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动为突破口，切实规范中小学校办学行为，不断提高教师职业道德水平，进一步严肃查处中小学校和在职中小学教师有偿补课等行为，努力营造有利于教育事业健康和谐发展的良好环境，着力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化中小学教师队伍。

二、专项行动范围

全区中小学校（含民办中小学）及在职中小学教师。

三、专项行动内容

通过专项行动，解决学校在师德师风建设中存在的突出问题，重点围绕教育部《规定》中的“六个严禁”及《蚌埠市违反规范办学和教师从业行为责任追究办法》等规定开展专项行动。

四、专项行动部署

本次严禁有偿补课专项行动分为宣传动员、自查自纠、集中整治、常态工作四个阶段，通过开展社会监督公示、党员干部示范、签名承诺自律、集中排查报告、无偿志愿助学、典型案例处理等六项行动，将严禁有偿补课的规定贯彻到每一所学校，将国家和省市的要求传达到每一位教师。

各中小学校要制订本单位工作计划，组织教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及教育部和省市严禁有偿补课的有关规定等材料，使广大教职工进一步认识从事有偿补课的危害性及其后果，增强杜绝有偿补课的自觉性；要运用召开家长会、举办家长讲堂、致家长和学生公开信等方法，引导广大家长树立正确的教育观、育人观，不盲目让子女参加各种有偿补课；要充分利用板报、橱窗、短信平台、校园网等媒介，积极营造学校宣传到位、家长理解配合、社会参与监督的良好氛围。

社会监督公示行动：区教育体育局将在严禁有偿补课专项行动启动后，在区政府网站集中宣传国家、省市有关严禁有偿补课的规定，公布区教育体育局工作方案及举报电话，建立“违规补课投诉平台”，受理群众咨询、投诉、举报，接受社会各界的监督，及时通报全区专项行动的开展情况。各中小学要按照区教育体育局工作要求和工作模式，公布本级工作方案及举报电话等；各学校要在校园网开设相应栏目，公开举报电话。

区教育体育局有偿补课举报电话：纪委：2567870，教育科2567850，人事科：2567851。

签名承诺自律行动：各学校要在广泛宣传动员、认真学习讨论的基础上，开展签名承诺活动。中小学校和在职中小学教师均需签署《严禁有偿补课承诺书》，承诺严格遵守严禁有偿补课的有关规定，自觉履行教书育人职责，规范学校办学行为和个人从教行为。中小学校承诺书由学校主要负责人签名，区教育体育局存档备查。教师承诺书由教师本人签名，所在学校存档备查。

各学校要全面开展自查自纠工作，要做到找准线索、摸清事实、有错必纠。对自查出的问题，要集中梳理，列出整改时间，整改责任到人，确保整改到位。对组织或参与有偿补课的中小学校和在职教师，加强教育引导，要求他们停止违规违纪行为，清退相关费用。对有禁不止、继续从事有偿补课的学校和教师，依法依规予以严肃查处。

党员干部、优秀教师示范行动：结合党的群众路线教育和“三严三实”专题教育的要求，进一步加强对党员干部的廉洁自律教育，充分发挥师德标兵、优秀共产党员、优秀教师的示范带头作用，促进他们带领身边同事积极履行岗位职责，主动抵制有偿补课，自觉纠正不规范的从教行为。

集中排查报告行动：各中小学要通过设立举报信箱、开展问卷调查、联合社会有关部门帮查等形式，全面开展自查自纠工作，周密排查有偿补课情况。实施有偿补课零报告制度，中小学校每季度向区教育和体育局报告一次有偿补课排查情况，填写《严禁有偿补课集中排查报告表》，对排查出的有偿补课需说明情况及处理结果。无有偿补课的，实行零报告。

志愿者公益助学行动：各学校要有组织、有计划地开展各类志愿援助活动，教师进社区、进家庭，为农村留守儿童、城市随迁子女、困难家庭学生、心理障碍学生、残疾和学习困难学生等开展免费学习辅导、心理咨询等形式多样的志愿服务活动，为学生全面发展提供专业服务。学校要排出值班表，在教师办公室、活动室安排老师轮流对有需要的学生免费辅导。

鼓励教师成为注册志愿者，在市、区文明办和蚌埠市志愿服务总队的指导下，提高教师志愿者的服务能力和水平。

对群众反映突出的重点单位、重点区域、重点群体进行重点督查，并在区政府网公告督查情况。区教育体育局每季度开展一次集中督查活动，重点检查学校对本次专项行动的落实情况，包括宣传教育和自查自纠情况、学校的具体措施及要求、举报事项的查处情况；要定期组织暗访，深入学校和社区查访了解有偿补课线索。

典型案例处理行动：各中小学根据群众投诉举报情况，对有偿补课行为，发现一起、查处一起、曝光一起。特别是要重点紧盯寒暑假、节假日等重要时间节点，核查举报和投诉反映的相关事件，尤其要重点查办课上不讲课后讲、课上泛讲课后精讲、大规模开办补课班并收取补课费、打击报复不参与有偿补课学生等恶劣行为。

各中小学要在开展专项行动的基础上，进行一次全面的工作总结，认真总结经验和剖析典型案例，分析存在的问题和薄弱环节，不断巩固和扩大专项活动成果，积极推进严禁有偿补课的宣传教育、考核监督、检查惩处等长效机制建设。各中小学工作总结于年底前报区教育体育局。

五、惩处办法

（一）对违规学校的处理

对于违反《规定》的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。

（二）对违规教师的处理

对于违反《规定》的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调离原工作岗位直至相应的行政处分。

（三）对其他情况的处理

对违规补课过程中造成学生人身伤害事故的学校和教师，要依法赔偿受害学生经济损失。情节严重的，要依照有关法律法规进行严肃处理。

 六、工作要求

（一）提高认识落实主体责任

严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课，是教育系统深入解决“四风”问题、开展“三严三实”专题教育、树立风清气正教育行风的重要举措。

中小学校长是学校落实《规定》的第一责任入，要切实担负起禁止有偿补课的责任与义务，坚决反对有偿补课行为，依法依规、果断有力、及时有效地处置有偿补课行为。

中小学教师是落实《规定》的主体，要自觉加强师德修养，模范执行《规定》要求，自觉抵制和远离有偿补课行为，积极争做“四有”好老师，进一步赢得学生、家长和社会的尊重和爱戴。

（二）宣教并举营造良好氛围

各中小学要大张旗鼓地宣传严禁有偿补课专项行动，迅速将教育部、省厅、市、区有关文件精神和相关规定传达给教职员工、学生及家长，始终保持有利的舆论态势和氛围。要广泛宣传优秀教师的典型事迹，充分展现当代教师淡泊名利、崇德向善的精神风貌，教育和引导广大教师主动拒绝有偿补课，自觉遵循中小学教师职业道德规范，积极践行社会主义核心价值观。

（三）标本兼治健全长效机制

各中小学要及时总结有偿补课专项行动实施情况，建立健全拒绝有偿补课的宣传教育、考核监督、检查惩处等长效机制。坚持标本兼治，把禁止有偿补课情况纳入教育专项督导和责任督学挂牌督导的范围，纳入学校发展性评价指标体系，将在职教师是否组织或参与有偿补课情况，纳入年度考核、师德考核、职务评审、岗位聘用、评优评先等重要工作，实行“一票否决”。要进一步减轻学生过重的课业负担，务求从源头上加以根本解决，加强课堂教学水平提升，同时采取组织教师志愿者服务、培育正规社会培训机构并规范其管理等方式，疏导和满足少数学生的学业辅导需求。

（四）高度重视加强组织领导

    各中小学要制定严禁有偿补课专项行动工作计划，按照区教育体育局专项行动的部署认真落实各阶段工作，确保专项行动各阶段各环节顺利开展，取得实效。