淮上区人民政府关于建立淮上区政府服务企业高质量发展长效机制的通知

淮政秘〔2025〕5号

各镇、街道，区直各部门，开发区：

为贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展重要论述及全国“两会”精神，完善企业服务体系，助推制造业高质量发展，制定本机制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕中央经济工作会议和省委、市委、区委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住高质量发展这个首要任务，实行领导干部包保服务重点工业企业和重点项目，着力优化营商环境，激发市场主体活力，构建“亲”“清”政商关系，培育优质企业矩阵。

二、包保服务对象

全区重点规模以上工业企业

三、主要任务

优化包保服务重点工业企业和重点项目工作机制，按照“问题导向、一企一策、一项一策、精准服务、务求高效”的原则，扎实开展包保走访活动，摸清企业和项目情况，梳理解决存在难题，推动项目建设和企业发展，不断提高包保服务质量。

（一）建立包保企业和项目台账

建立“区领导+责任单位+联络专员”三级服务体系，定期走访调研企业，了解企业生产经营情况和项目建设情况，掌握第一手资料，深入企业调查研究，全面掌握企业生产经营、项目建设、上下游产业链、生产要素保障等情况，建立企业和项目基本情况台账并随时更新。     

（二）聚焦企业和项目诉求

坚持问题导向，瞄准企业发展的市场、资金、产品、人才等问题和制约项目建设的用地、用能、环评、资金等要素问题，按照“问题收集—协调办理—跟踪督办”的问题流转办理机制，畅通问题受理渠道，及时收集和办理企业发展中的困难和问题。对企业提出的审批、土地、融资、人才、政策、项目建设等方面的问题，“一企一档”制定工作方案并建立工作台账，定期汇报落实情况，确保对辖区重点企业实现全覆盖。

（三）推动项目开工入库和投产入规

包保领导干部和责任单位要熟悉项目入库和投产入规条件，密切跟踪项目进度，督促、指导项目建设单位及时准备入库入规材料，确保项目按时纳统。对于已开工两个月仍未入库、已竣工投产超过一年仍未入规的建设项目要深入分析原因，会同相关部门提出解决方案，定期调度并在每月25日前将项目入库、入规进展情况分别报送至发改委和科信局，由发改委和科信局实时跟进，必要时提请区委、区政府主要领导进行专题调度。

（四）帮助企业和建设项目落实政策

围绕省制造业数字化转型、扶持民营经济发展及市级产业扶持等政策，各包保服务领导和责任单位要做好政策宣传，积极帮助、指导企业争取项目建设、企业做大做强相关政策资金支持，精准匹配，变企业找政策为政策找企业，最大限度用好、用足、用活国家、省、市各类资金奖补政策，充分发挥政策效能，促进企业加快发展。

（五）引导企业和项目建设单位做好安全生产、环境保护等各项工作

各包保服务领导和责任单位要充分利用企业走访、座谈等各种形式，引导企业履行社会责任，做好党建、安全生产、环境保护等各项工作。

四、组织保障

（一）增强服务意识

各包保服务领导和责任单位要坚持务实作风，深入企业生产和项目建设一线，“用心”倾听诉求、“用情”做好服务，落实“亲”“清”要求，全方位做好包保服务工作。服务企业要强化产业链思维,主动帮助企业梳理上下游产业链,聚焦延链补链强链，联合开展产业链招商、以商招商,推进制造业提质扩量增效。服务项目要全流程参与，帮助项目建设单位协调和解决从项目前期工作、开工入库到投产入规过程中遇到的各类问题，全力推动项目进度。

（二）落实工作责任

包保领导和责任单位要强化责任意识，聚焦企业和项目单位重难点问题，做到“无事不扰，有求必应”，推动工作落实。各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，强化协作配合，形成工作合力，千方百计解决企业发展堵点梗阻，精准有效落实惠企政策。

（三）加大总结宣传

及时总结机关领导干部和相关责任单位在包保服务重点企业和重大项目中形成的经验、做法、成效，深入宣传报道包保工作的先进典型，发挥示范引领作用。

附件：1.区政府负责同志走访重点企业联系表

2.企业情况登记表

3.企业情况汇总表

附件1

区政府负责同志走访重点企业联系表

附件2

企业情况登记表

注：此表为“一企一表”

附件3 

企业情况汇总表

区领导：                 牵头部门：

填表人：        联系电话：

备注： 问题类型选项填 A.审批方面；B.融资方面；C .人才用工方面；D .用能用地方面；E.税费方面；F.区场经营方面；G.高端化、智能化、绿色化方面；H.环保安全方面；I.其他。