【文字解读】《淮上区2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》政策解读

2025年3月31日，蚌埠市淮上区人民政府办公室印发了关于印发《淮上区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》的通知（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》的主要内容解读如下：

一、政策制定背景及依据

为指导落实好农技人员培训、示范指导服务等项目任务，充分发挥项目强队伍、推技术、做示范的基础支撑作用，稳定基层农技推广队伍，持续提升农技推广服务能力水平，满足示范户与新型经营主体技术需求，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。根据《安徽省农业农村厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作的通知》(皖农科函〔2025〕187号)文件精神，结合我区实际，制定印发本实施方案。

二、制定意义及总体考虑

突出抓好粮食生产和重要农产品供给，围绕粮油产业发展，强力推进农业科技创新与成果转化应用深度融合，大力促进农业优良品种和先进适用技术推广普及，进一步强化基层农技推广机构公益性职责履行，大力提升基层农技推广体系服务能力和水平，发挥农业科技示范展示基地引领作用，为粮油单产水平提升提供强有力的技术支持。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

2025年3月14日，根据《安徽省农业农村厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作的通知》(皖农科函〔2025〕187号)要求，结合我区实际，淮上区农业农村水利局起草了《淮上区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》（初稿）。

（二）征求意见

2025年3月17日，淮上区农业农村水利局征求了各镇人民政府、街道办事处、区直有关单位和全区农技人员的意见。淮上区农业农村水利局充分研究反馈意见，逐一进行分析处理，对初稿进行修改完善，形成了《淮上区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》（送审稿）。

（三）正式印发

2025年3月31日，经区政府办公室研究通过，决定以区政府办文件形式印发施行。

四、总体要求

通过基层农技推广体系改革与建设任务实施，基层农技推广队伍保持稳定，服务能力不断提升，技术集成示范等公益性服务功能不断增强，在粮食作物大面积单产提升、生物育种产业化和农药速测技术推广等方面科技支撑有力有效。

五、主要内容

文件分为四个部分：

第一部分是总体目标。主要明确《实施方案》“总结农技推广服务新机制新模式2套以上，建设3个农业科技示范基地，培育一批基层农技推广骨干人才”的任务目标，推进基层农技推广体系改革，提升农技推广信息化水平，打造全面的农技推广队伍。

第二部分是重点任务。主要明确今年我区主要任务是农技人员每年为每个示范主体上门指导服务不少于10次、建设3个相对稳定的农业科技示范基地、围绕3个主要粮食作物单产提升等组装集成综合技术方案，每个综合技术方案开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次。

从“构建多元化农技推广机制、集成组装综合技术方案、开展先进农业技术试验示范、深入开展农技推广服务、提升农技人员能力素质、加快信息化手段在农技推广服务中的应用”等六个方面着手。协同各方力量推进农技推广服务，建立多项服务机制，整合各项资源。制定农技推广计划，聚焦技术推广应用，组织开展线上线下培训。加强基层基地建设，适时开展技术示范推广活动，做好基地指导工作。加强基层农技人员与示范主体的联系和指导，及时开展政策宣传、业务指导等服务。提升基层农技人员的农技知识储备，鼓励基层农技人员学历提升。推进农技推广服务的信息化，积极在线开展技术推广服务。

第三部分是资金用途及标准。《实施方案》明确了资金的分配、补助条件、支出范围等内容，用于基层农技推广的各项资金支出，不断加强基层农技推广队伍建设。

第四部分是工作要求。《实施方案》从组织领导、任务实施、对重点工作支持、强化宣传总结四个方面制定组织管理措施，加强基层农技推广的宣传力度，确保我区2025年基层农技推广体系改革与建设项目扎实推进。

六、创新举措

做好科技支撑粮食作物大面积单产提升、提升科技示范展示条件能力等工作，探索农技推广服务新机制。

七、保障措施

要加大对基层农技推广体系改革与建设项目实施的督导力度，加快推动项目资金执行，严格资金审计，规范资金管理，严禁挪用、拖欠项目资金。总结推广项目实施中的创新性做法，通过网络等媒体手段进行广泛宣传。

八、政策咨询渠道

解读单位：淮上区农业农村水利局

解 读 人：淮上区农业综合服务站 田永恒

联系电话：0552-2829300