【新闻发布会解读】淮上区农业综合服务站工作人员王光恒解读：《淮上区2024年高素质农民培育工作实施方案》

发布主题：2024年蚌埠市淮上区高素质农民培育政策解读

    发布时间：2024年12月4日 下午15：00

    发布单位：蚌埠市淮上区农业农村水利局

    发布地点：区政府三楼第一会议室

    主 持 人：淮上区农业农村水利局 刘阳

    发 布 人：淮上区农业综合服务站  王光恒

    参加媒体：淮上区人民政府发布、风起淮上等

各位媒体朋友：

大家好！我是今天新闻发布会的主持人刘阳。我谨代表蚌埠市淮上区农业农村水利局对参加本次新闻发布会的记者朋友表示热烈的欢迎！也借此机会，对一直关心、支持淮上农业发展的朋友们表示衷心的感谢！

备受农民朋友关注的2024年蚌埠市淮上区高素质农民培育项目已经拉下帷幕。前期，淮上区农业农村水利局根据农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局通知要求，做了大量基础性工作。为了帮助广大农民朋友们更加准确、直观的了解2024年蚌埠市淮上区高素质农民培育政策实施情况，今天蚌埠市淮上区农业农村水利局召开新闻发布会，就培训政策的重点问题进行发布。出席今天新闻发布会的领导有：淮上区农业综合服务站工作人员王光恒 。

下面，请淮上区农业综合服务站工作人员王光恒就2024年蚌埠市淮上区高素质农民培育政策进行解读。

王光恒：下面，我就今年蚌埠市淮上区高素质农民培育政策以及相应的工作情况向大家进行解读。

一、2024年蚌埠市淮上区高素质农民培育基本政策

（一）培育政策出台的背景和依据

根据《安徽省农业农村厅关于印发2024年高素质农民培育工作实施方案的通知》（皖农科函〔2024〕417 号），结合我区实际，淮上区农村水利局出台了《淮上区2024年高素质农民培育工作实施方案》。

（二）2024年我区高素质农民培育的总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，聚焦省委、省政府部署的“三农”工作重点任务，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供坚实人才保障。

（三）培育目标

落实有力有效推进乡村全面振兴的工作部署，以守护国家粮食安全为核心，全面推进高素质农民队伍建设。2024年，全区计划培育高素质农民150人，其中：经营管理型人员100人、专业生产型人员50人。

（四）学员遴选标准和要求

遴选条件：年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创业创新者、乡村治理及社会事业服务等人员。

1．经营管理型人员培育。重点面向新型农业经营和服务主体带头人、农村创业创新者、乡村治理及社会事业发展带头人等，提高经营管理、就业创业、服务乡村社会事业发展能力。新型农业经营和服务主体带头人主要包括家庭农场、农民合作社、小微企业和农业社会化服务组织带头人等；农村创业创新者主要包括院校毕业生、农民工、退役军人、科技人员、乡土人才、能工巧匠等返乡入乡在乡创业人员等；乡村治理及社会事业发展带头人主要包括村“两委”成员以及乡村规划、设计、建设、管理专业人才等。

2．专业生产型人员培育。专业生产型重点面向从事种植、养殖和农产品加工的农业劳动者，提高技术技能水平。

遴选程序：按照个人申请，村委、乡（镇）逐级推荐，区农业农村水利局择优审定的程序进行。

各类培育对象当年不重复，此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同专业、不同层级或知识更新类培育。

（五）实施重点

1、重点任务。围绕粮油稳产保供开展培育的人数占高素质农民培育工作年度绩效任务的比重，不低于80%。

1.1 重点提升技术技能水平。支撑粮食生产和大豆油料扩种，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训，分区域、分品种、分技术确定培训内容，联合种植管理部门遴选培训对象，分品种组班、分技术授课、分阶段培训，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。聚焦大食物开发，服务设施农业、智慧农业发展，根据设施种植标准化园区、畜禽水产标准化养殖场、智慧农场等从业所需技术技能要求开展技术培训。

1.2 培优提升产业发展能力。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等，分领域、分产业、分层级开展系统培育，拓宽农民增收致富渠道。

1.3 全面提升综合素质素养。全面开设综合素养课程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程覆盖所有培育对象，弘扬社会主义核心价值观，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

2 专项行动。服务三农领域重大任务，聚焦粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体能力提升和农民综合素质素养全面提升，组织实施四个专项行动。

2.1 粮油作物大面积单产提升专题培训行动。以大豆、玉米、小麦等重点作物大面积单产提升整建制推进县为实施范围，组织开展专题培训，因地制宜、按需设班。以粮油产业新型农业经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户为对象，围绕全产业链技能，强化急需、短板技能培训。继续实施大豆玉米带状复合种植技术专项培训。

2.2 新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业、农村集体经济组织和农民田间学校等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。面向上述主体从业就业人员，以相关涉农岗位所需的技术技能为主要内容，通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式，提升农民就业能力，促进新型农业经营主体发展壮大。

2.3 农民综合素养整村推进行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训。全区共举办6个培训班，由县级农业农村部门组织实施。每个镇选若干个有需求、有组织能力的村，每个村不超过2个班、培训专题不重复。每个班不少于50人、不少于2个专题培训课程、培训时长不超过一天、培训内容为综合素养课，可与春耕春管、防灾减灾等应急性培训结合开展。创新性开展乡村文化和乡村治理相关培训，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等，提高农民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。培训班需填写《农民素质素养提升培训行动培训班信息签到表》（附件7）并上传到全国农民教育培训信息管理系统（以下简称“信息管理系统”）。举办培训的村应设置一名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

2.4 技能人才队伍建设专项行动。聚焦粮油等重要农产品产业、种业、耕地建设、农机作业服务、农业防灾减灾救灾、动植物疫病防控、质量安全检验检测、乡村建设和传统技艺、智慧农业和数字乡村等方面高技能人才培养，围绕服务全面推进乡村振兴，推动高素质农民培育与职业技能等级认定有机衔接。

（六）资金安排

1 补助标准。经营管理型人员培育每人3500元，专业生产型人员培育每人1500元的标准测算。

2 资金拨付。项目资金按照“钱随事走，谁用钱谁负责”原则。要建立严密的审核制度和透明的资金拨付制度，继续实行资金预拨制，根据下达的培育任务，依规将培育资金预拨到培育机构；培育结束后，根据项目管理部门的验收合格意见等情况，按照财政国库管理制度的有关规定，再拨付余款。

答记者问

主持人：下面进入记者提问环节

记者1：今年淮上区高素质农民培训类型有哪几种？

王光恒：今年淮上区申报的培训类型有两种，分别是专业生产型和经营管理型。专业生产型针对的是我区种粮大户，培训50人；经营管理型针对我区农资经营户和村两委成员，培训100人。

记者2：高素质农民培训需要学员做什么？在什么时间进行培训、培训多长时间？

王光恒：作为一项惠民工程，高素质农民培育政策不需要学员交一分钱，全程免费培训。培训时间也是经过学员反馈，争取在农闲时候进行，确保种植户不误农事。经营管理型培训时长为不少于128学时，专业生产型培训时长不少于48学时。

主持人：今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位领导、嘉宾，记者朋友们的出席。