淮上区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案

各镇人民政府、区直有关单位：

根据《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体 系改革与建设任务实施工作的通知》(皖农教函〔2023〕517号) 要求，结合我区实际，制定了《淮上区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》,现印发给你们，请认真抓好落实。

蚌埠市淮上区人民政府  

2023年7月26日     

淮上区2023年基层农技推广体系

改革与建设任务实施方案

为持续提升我区农技推广服务能力水平，根据《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(皖农教函〔2023〕517号)要求，围绕2023年基层农技推广体系改革与建设任务的总体思路、年度目标和重点任务，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，提供综合技术解决方案，为全面推进我区乡村振兴、加快建设农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。

二、实施原则

（一）聚焦重点，服务大局。为推动淮上区主要作物大面积均衡增产，我区聚焦小麦、水稻、玉米、大豆、蔬菜等主要作物，筛选推广适宜品种，形成综合技术提高单产要求。

（二）明确导向，分块实施。以强化公益性服务功能为导向，完善技术推广服务配套设施设备，加大力度培育农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。

（三）过程管理，注重实绩。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过开展全过程全覆盖绩效评价，确保评价过程、评价结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。

三、年度目标

强化农技推广体系建设，不断提升服务能力和信息化水平，在粮油主要作物大面积单产提升、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾等方面提供技术服务支撑。

（一）建立农业科技示范展示基地3个。

（二）推广主推技术，农业主推技术到位率超过95%以上；在农业科技示范基地开展10场次以上技术示范展示活动。

（三）围绕主导产业，培育多类型科技示范户280户，并发挥其示范辐射带动作用。基层农技人员开展技术指导服务时间超过120个工作日。

（四）做好能力提升培育工作，对全区1/3以上在编在岗基层农技人员开展不少于5天的脱产知识更新培训，择优推荐骨干农技推广人员参加省级集中培训。

（五）90%以上在编在岗农技人员参与包村联户服务；85%以上科技示范户、95%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导，展示服务效果。

四、重点任务

（一）促进大豆先进适用技术集成落地。贯通农业科研、推广和高素质农民培育体系，主要依托农技推广机构、农科院所、油料作物产业技术体系试验站等，建立健全大豆技术集成创新平台体系，助力大豆单产提升，落实高油高产品种筛选、技术集成创新及推广普及应用等任务。

（二）支撑稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。针对大田单产偏低等问题，我区遴选5名科技骨干，开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次。

（三）提升农技推广队伍能力素质。我区根据产业发展实际，统一组织分产业、分层次、分主体多种形式的农技人员先进成果普及脱产培训，其中实训课程不少于3天。鼓励通过中国农村远程教育网农科讲堂、订阅《农民日报》等途径，以及脱产进修、在职研修等方式提升业务能力。落实省农业农村厅、省委编办等5部门联合印发的《关于印发安徽省基层农技推广人才定向培养工作方案的通知》（皖农教﹝2022﹞176号）部署，定向培养一批高素质人才进入农技推广队伍。根据省农业农村厅、省委编办等6部门联合印发的《关于做好2023年全省基层农技推广人才定向培养工作的通知》（皖农教﹝2023﹞48号）要求，扎实做好今年定向培育招生、协议签订等工作。

（四）支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准，特别是农机手技术服务标准等，集成综合技术方案，不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。

（五）加强先进技术试验示范。统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。按照相关文件要求，规范遴选、精准培育农业科技示范户，继续推行农技人员包村联户服务制度，每位农技人员包保服务科技示范户不低于5户，我区55名农技指导员，包保科技示范户280户。

（六）提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，探索推进农技员、特聘农技员注册及核准机制。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家、特聘农技员等开展线上指导服务。继续将平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑，不断完善数据填报和更新工作。

五、进度安排

项目实施时间：2023年1月-2023年12月。

1、2023年1-3月，根据《安徽省农业农村厅关于印发2023年全省春季农业科技服务活动方案的通知》(皖农教函〔2023〕

97号)要求，制定《淮上区2023年春季农业科技服务活动工作实施方案》，开展项目部署会议。

2、2023年4月，成立专家组；确定技术指导单位、遴选技术指导员和科技示范户；建立健全各项工作制度。

3、2023年5-11月，组织项目实施，技术指导员进村入户进 行技术宣传培训、指导服务和示范推广；落实良种、肥料、饲料、农药、兽药等物资，推广科学种养和病虫害综合防治等技术；建设农业科技试验示范基地；组织开展观摩交流，生产测产验收；组织开展技术指导员和科技示范户培训；做好项目宣传、通报、总结工作。

4、2023年11月30日前，做好项目实施总结，组织开展项目绩效考核自评、资金拨付工作。

六、资金用途及标准

（一）基层农技推广服务。

1.主要用于基层农技推广人员进村入户开展技术服务发生的交通费、误餐费、通讯费等支出，该项支出不超过资金总额的25%。

2.用于聘请专家开展技术指导和培训发生的差旅费、交通费、劳务费等支出，按专家服务次数计算。专家从事正常工作职责范围内的技术推广、指导服务工作，不在列支范围内。

3.用于基层农技推广人员完成农技推广重大任务并由我区农业农村水利局评价的绩效奖励，该项支出不超过资金总额的5%。

4.用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等发生的费用，该项支出不超过资金总额的5%。

（二）农业科技示范。

主要用于示范展示基地和科技示范户开展新品种、新技术、新装备、新模式试验示范展示所需的农（兽）药、肥料、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织展示、观摩培训活动等发生的费用支出。

（三）基层农技推广队伍建设。

主要用于基层农技推广人员参加培训和学历提升教育、信息化技术应用等发生的费用。

（四）补助方式

具体补助标准和发放方式，由区农业农村水利局会同区财政局确定，报省备案。主要补助方式为现金补助、物化补助、后补助、报销等方式。

七、保障措施

（一）提高认识，加强组织。充分认识基层农技推广体系在促进粮油作物稳产增产、保障农产品质量安全、开展农业防灾减灾技术服务等方面的重要作用，增强责任感和紧迫感，强化公益性服务责任落实。进一步健全工作组织协调机制，成立淮上区基层农技推广补助项目建设领导小组，下设办公室，统一组织（种植、畜牧、水产、农机、能源生态等行业）任务实施，统一报送信息，统一组织服务，统一督查通报，统一考核奖惩。

（二）完善管理，强化考核。进一步完善各项农技推广制度、对农技人员包保科技示范户相关信息在各镇进行公示；指导技术指导员开展服务指导工作，并规范填写技术指导员手册。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，开展全过程全覆盖绩效考评。依托中国农技推广信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。建立区、镇、科技示范户三方共同考评制度，加强对专家组、农技人员的工作完成情况、科技示范户对服务满意情况和技术水平等进行综合评价，评价结果与表彰奖励、职称评定、职务晋升挂钩。

（三）加强宣传，做好总结。围绕项目实施全过程，组织开展观摩交流，生产测产验收；组织开展技术指导员和科技示范户培训；做好项目宣传、通报、总结工作。

八、材料报送

2023年11月30日前上报项目实施总结材料，2024年3月31日前上报项目审计报告。