【文字解读】《淮上区“十四五”金融发展规划》政策解读

一、决策背景和依据

按照区委、区政府总体部署和要求，坚持推动高质量发展，以加快转变发展方式为主线，以深化改革为动力，以“科学理财惠民生”为目标，充分发挥财政职能，突出对“三农”和改善民生的投入，注重对财政资金的监督管理，完善财政体制的各项改革，确保财政的保障力度和财政资金的安全运行，更好的促进我区经济社会发展，结合我区实际，制定了《淮上区“十四五”金融发展规划》。

二、指导思想和发展目标

“十四五”期间要立足做大财政收入蛋糕，努力增收节支，在上级转移支付补助逐步增加的前提下，进一步缓解财政困难。全面深化地方公共财政体制改革，积极化解和预防财政风险。加强政府债务的清理，建立管理规范、责任落实的政府债务管理监控机制,建立健全政府债务偿还机制，逐步推行政务公开，坚持依法行政、依法理财，加强财政监督，规范财政行为运行机制，推进财政运行的法制化、规范化和科学化。

三、重点内容

紧紧围绕区委、区政府关于全区经济社会发展的总体部署，全力支持和服务区域经济发展。继续整顿纳税秩序，依法加强税收征管，建立健全稳固的税收增长机制，努力提高“三个比重” 即提高财政收入占GDP比重、税收收入占地方财政收入比重和地方级税收占税收总收入比重。界定财政供给范围，保障公共基本需求。按照社会共同需要的原则，对公共财政支出范围进行分类和界定，对界定在公共财政支出范围内的对象或内容，按照不同的政策，确定不同的保障水平。调整财政支出结构，贯彻落实科学发展观。以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理，进一步提高科学管理水平。