中共蚌埠市淮上区司法局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年9月28日至10月16日，区委第二巡察组对我局党组开展了常规巡察。2023年2月15日，区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见，现根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

1．针对“学习浮于表面”问题。

整改情况：结合实际制定下发《淮上区司法局党组中心组理论学习计划》，安排好全年学习专题，并根据实际情况和上级学习部署作必要的调整和充实。坚持读原文、悟原理，学而思、学而行，理论联系实际，进一步提升党员领导干部的理论水平和工作能力。2023年以来，已经进行了5次党组中心组学习，分别对二十大报告、党章、习近平总书记系列讲话等内容进行了集中学习。创新学习方式，通过组织“二十大精神知识测试”等方式，提高全局学习积极性。充分利用“学习强国”平台、安徽干部在线教育平台等载体进行个人自学，将理论学习、实地实践、线上教育有机结合，强化学习效果。广泛开展交流研讨，持续开展司法行政业务大练兵，将理论学习成果转化为司法行政业务水平。

2.针对“学用结合成效不明显”问题。

整改情况：加强学用结合，持续推动“访民情、解民忧”我为群众办实事活动走深走实。在沫河口、曹老集设置远程探视点的基础上，将根据需要推动远程探视设备向偏远乡村覆盖。强化专职人民调解员队伍力量配备，2023年重新选聘4名专职人民调解员充实调解工作室人员力量，目前全区专职人民调解员已达20人，调解室的调解作用得到进一步增强。

3.针对“落实‘党建＋信访’工作不细”问题。2021年办理的马某成社区矫正案件，虽然对其不符合社区矫正条件的评估结论合规合法，但评估过程中对马某成系职业院校在校学生这一情况未引起重视，未能与马某成父亲马某勇认真沟通，评估结论作出后，倾听马某勇诉求的主动性不够，与其沟通不密切，导致马某勇反复上访。

整改情况：强化党建引领，不断提高工作精细度。社区矫正局每月形成矫情分析报告，对当月的社区矫正和社区评估工作进行分析研判，推进执法规范化建设，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。对于信访事项，积极维护群众合理合法诉求，对不合理的诉求要耐心解释到位。以高度的责任感和使命感落实各项工作，避免再次发生因沟通不畅产生的信访问题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

4.针对“规矩意识、团结协作意识不强”问题。

整改情况：积极营造有利于干事创业的良好环境，形成“人人想干事，人人想成才”的良好氛围。局党组出台《淮上区司法局工作人员绩效考核管理办法（试行）》，建立了奖惩激励机制，充分调动员工的积极性，赏罚严明，使干部职工时刻保持高度的警觉性，规范自身行为。

5.针对“食品安全工作未落实”问题。

整改情况：2023年3月15日，淮上区司法局联合、区文明办、区市场监督管理局等10余家相关部门，在金鹏玖玖广场举办2023年消费维权年主题“提振消费信心”“3•15”国际消费者权益日集中宣传活动，发放含有《消费者权益保护法》《食品安全法》《民法典手册》等多种法律法规宣传资料。积极开展食品安全执法领域监督检查工作，对区市场局相关行政执法卷宗进行抽查。

6.针对“公务用车登记制度执行不到位”问题。

整改情况：2023年4月20日，修订出台了《淮上区司法局执法执勤用车配备使用管理办法（试行）》，日常用车管理中，严格落实《淮上区司法局执法执勤用车配备使用管理办法（试行）》相关规定管理机关车辆，坚持车辆使用、维修登记制度，定期对登记情况进行检查督促。

7.针对“财经制度执行不到位”问题。

整改情况：严肃财经纪律，加强机关财务管理。规范财务审批工作，严格按照要求规范财务开支管理，规范相关经费管理，并定期进行公示。

8.针对“工程合同签订不够规范”问题。

整改情况：严格执行政府采购和政府招投标规定制度，根据财务管理规定和政府采购制度对手续进行完善。坚持民主集中制，认真落实“三重一大”制度，规范各类审批及支付手续。

9.针对“报销单据填写不规范”问题。

整改情况：加强工作人员财务知识学习，严格执行报销制度及规定，完善财务制度，严把报账手续关。规范财务手续，对巡察出原始凭证要素不完整的逐一进行整改，完善报销凭证。

10.针对“违规为聘用人员配服装”问题。

整改情况：已经要求违规发放着装的人员在规定时间内将服装统一退回。并严格遵守落实《安徽省司法厅关于基层司法行政工作人员统一着装的通知》相关规定，严格掌握服装配备人员范围及标准。

11. 针对“‘三重一大’执行不到位”问题。

整改情况：规范党组会议，严格执行《中共蚌埠市淮上区司法局党组会议事规则》相关规定。一般每月召开一次党组会议进行决策，遇有重要情况随时召开，贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序，严格落实党组书记末位表态制度，规范党组会议记录。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

12.针对“局党组抓党建促主业不够有力”问题。

整改情况：在基层治理上，加快构建实行“党建+信访”、“党建+社区矫正”、“党建+安置帮教”、“党建+公共法律服务”等工作机制，注重发挥党员干部先锋带头作用，进一步完善社区矫正社区影响评估实施规范、安置帮教走访流程、督查机制和法律援助案件办理跟踪制度等。

12. 针对“谈心谈话制度落实不够有力”问题。

整改情况：一是严格落实谈心谈话制度，2023年以来，主要负责人结合人事调整等工作，与干部职工开展谈心谈话20余人次，及时掌握干部职工思想动态。二是领导班子加强对下属单位党风廉政建设工作的检查指导，分管领导经常约谈分管部门负责人，责令加强警示教育。

13.针对“‘三会一课’质量不高”问题。

整改情况：一是组织相关人员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，提升党务工作水平；二是完善《淮上区司法局党支部工作制度》，建立基层党组织工作台账，不断提升党支部规范化建设水平。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，严肃党内组织生活纪律；三是定期检查党支部的工作情况。由支部书记定期对支部“三会一课”台账记录的检查，对发现记录不规范的支部记录进行提醒，确保会议记录严谨规范。

14.针对“党课报告存在抄袭现象”问题。整改情况：认真落实党组书记党建第一责任人主体责任。严格落实《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》中关于党组书记讲党课的有关规定。规范党课制度执行，杜绝抄袭问题。

15.针对“党内政治生活不够严肃”问题。

整改情况：一是进一步规范民主生活会和组织生活会召开程序，扎实做好会前准备、会后整改等各个环节的工作。二是在2023年3月1日召开了巡察整改专题民主生活会，严格按照相关制度和程序进行，切实提高了民主生活会质量，并邀请区政府及区委政法委领导到会指导，确保达到红脸出汗的目的。

16. 针对“巡察整改不彻底，存在边改边犯“问题。

整改情况：提高政治站位，落实“一把手”主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作。将巡察整改反馈意见纳入党建重点工作，建立整改台账，明确整改措施、整改责任人和整改时限，建立巡察整改定期调度机制，举一反三抓整改，压实责任抓落实，进一步做实巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-2829954；邮政信箱：安徽省蚌埠市淮上区永平街404号淮上区司法局，邮编：233000；电子邮箱：bbhssf@163.com。

中共蚌埠市淮上区司法局党组

2023年5月17日