关于2022年上半年区政府工作报告分解指标完成情况的报告

一、基本情况

2022年3月下旬，区政府办下发了《关于印发<2021年度政府工作报告目标任务分解>的通知》，将政府工作报告确定的2022年度淮上区经济社会发展目标细化分解为55项目标任务，上半年已达序时进度的目标任务45项，占81.8%；未达序时进度的目标任务10项，占18.2%。

二、未达序时进度的指标及原因分析

1、实现地区生产总值增长8.5%（牵头单位：区发改委）

（1）完成情况：未完成。

（2）原因分析：规上工业增加值、固定资产投资、民间投资、其他营利性服务业收入、批零住餐等涉及GDP核算的经济指标未完成。

（3）下一步打算：充分挖掘数据潜力，做到应统尽统，应保尽报。

2、社会消费品零售总额增长12%（牵头单位：区商务外事局）

（1）完成情况：未完成。

（2）原因分析：一是受疫情影响，部分行业如住宿、餐饮业受到冲击导致销售额下降。二是专业人才缺乏，农产品品牌价值不高。缺乏高素质的电子商务人才，农产品营销也缺乏足够的技术支撑。

（3）下一步打算：一是做好限上企业的摸排和入库指导工作，完善培育入库企业台账，全力增强我区商贸领域数据总量，力争全年能够完成目标任务。二是协助企业申报奖扶资金，做好商贸企业帮扶工作。三是争取引进有实力的电商企业落户，示范带动电商产业发展。补齐人才短板，开展电商业务人员培训，培养优秀人才，建强人才队伍。

3、固定资产投资增长10%（牵头单位：区发改委）

（1）完成情况：未完成。

（2）原因分析：一是洽谈未签约项目少，多为单独供地项目，项目储备转化开工量不足。二是项目建设推进缓慢，建设工程投资量不足。三是入库和在库项目少。

（3）下一步打算：一是精准调度推进项目。二是靠前谋划储备项目。三是统筹要素保障项目。四是明确职责，优化营商环境。

4、坚持生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，力争新增规上服务业企业4家、限上商贸流通企业10家以上，服务业增加值增长8%以上。大力培育外贸进出口企业，做强中恒商贸城国家市场采购贸易方式试点，强化与安徽自贸区蚌埠片区联动发展、合作共赢，着力引导更多的民营企业走向国际市场。立足皖北，辐射长三角，加快推进奥莱小镇、皖北现代食品产业园等项目建设，逐步形成更为完善的服务业产业集群（牵头单位：区发改委）

（1）完成情况：未完成。

（2）原因分析：营利性服务业受去年退库4家企业上年同期数累计到今年的影响，对今年服务业营收增速下来明显。受疫情影响，重点企业降幅明显，对其他在库企业的累计营收增速影响较大。

（3）下一步打算：积极摸排在库企业潜力，做到应报尽报，做好年底入库企业摸排工作，充实在库企业数量，提高在库企业质量。

5、力争项目入库投资总额超860亿元，年度计划投资180亿元以上。围绕构建“双循环”新发展格局中的产业导向，准确把握长三角产业转移趋势，推行专业招商、以商招商、产业链招商，力争全年引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个,实际到位资金160亿元以上（牵头单位：区发改委）

（1）完成情况：新增入库项目22个，全区预计1-6月共完成投资63.86亿元

（2）原因分析：一是多为单独供地项目，项目储备转化开工量不足。二是项目建设推进缓慢，建设工程投资量不足。

（3）下一步打算：一是精准调度推进项目。二是靠前谋划储备项目。三是统筹要素保障项目。四是明确职责，优化营商环境。

6、强化就业优先政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内，培养技能人才3000名以上（牵头单位：区人社局）

（1）完成情况：完成就业技能培训91人

（2）原因分析：受疫情影响上半年培训工作停摆

（3）下一步打算：下半年将在疫情等条件允许的情况下，增强培训力度

7、做好批而未供、闲置土地清理，盘活低效土地400亩以上（牵头单位：自然资源和规划分局）

（1）完成情况：2009-2018年批而未供处置任务淮上区已完成6.2%。闲置土地清理任务已完成58.3%。盘活低效土地301.79亩。

（2）原因分析：缺乏对批而未供土地的调度。

（3）下一步打算：项目落地优先选取批而未供土地。例如：拟供申通 100 亩、原汽车工程学校 100 亩、善之农 180 亩、原安徽水利收回的 150 亩、原储备中心计划储备地块 115 亩、东赵村庄 356 亩、现研砼租赁的 100 亩，总计约 1101 亩。

8、持续抓实“两治三改”工作，治理违法用地。加快推进淮上明居东区、太平新村二期等安置房项目，竣工清河家园二期、九台府邸等项目，安置回迁裔湾新村二期等项目，确保全年新开工安置房3795套，竣工3710套，安置回迁4745套（牵头单位：区“两治三改”办）

（1）完成情况：未完成。

（2）原因分析：受土地指标、招投标程序等多种因素影响，一个安置房交付周期约36个月，其中，完成前期工作需要6个月左右、建设周期约24个月、竣工验收约6个月；部分项目还存在中标企业管理不善，跟不上建设进度要求，影响按期交付安置回迁。

（3）下一步打算：裔湾新村二期及吴郢新村二期已完成安置房选房前期工作，为缓解信访压力，节省过渡费支付，我办将督促待房屋竣工验收后加快完成安置回迁。

9、谋划实施“靓淮河”工程二期道路和景观工程，切实把淮河打造成为淮上区一道亮丽的风景线（牵头单位：区住建交通局）

（1）完成情况：淮上区滨河路（盛中路-盛泽路）、盛泽路（淮上大道-滨河路）道路工程已于2022年3月完成招标，合同已经签订。

（2）原因分析：没有土地指标，征地拆迁未完成，部分土地是河道局土地。

（3）下一步打算：加快项目推进，征地拆迁完成后及时进场施工。

10、持续做好送戏下乡、农家书屋民生工程,打造一批彰显淮上特色的精品力作（牵头单位：区文化和旅游局）

（1）完成情况：开展数字农家书屋推广活动60余场，积极组织各镇、街道开展“我们的节日”、喜迎二十大、新时代乡村阅读季等文化活动，开展读书会、朗诵、演讲等活动近50场次，参与群众3000余人。送戏进万村我们完成了55场.坚持以人民为中心，文艺精品创作呈现新气象。一是喜迎“党的二十大”，实施文艺精品创作。通过组织举办“喜迎二十大·童心向未来”第三届淮上区少儿书画大赛暨优秀作品展览，创编文艺作品泗州戏表演唱节目《画红船》，舞蹈《舞遍大中华》《盛世欢歌》参加“喜迎二十大·我要上省运”蚌埠市第十五届运动会广场舞选拔赛等活动。

（2）原因分析：因疫情不稳定，送戏下乡未能按照序时进度推进。

（3）下一步打算：做好农家书屋图书更新工作，积极开展农家书屋活动，深化书香服务，扩大影响力。做好送戏下乡工作.联合市文化馆、安徽省泗州戏剧院，编创新的戏曲节目。