一、规划指导思想

本规划以科学发展观为指导，从蚌埠实际出发，深入研究城乡发展的宏观环境，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。蚌埠城市发展正处在国家宏观战略布局和实施“中部崛起”战略的机遇期；本规划落实省委省政府“东向发展”及“进一步加快皖北地区发展”等重大战略决策，充分发挥“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”、“中原经济区规划”、“全国老工业基地调整改造规划”等政策优势；以《安徽省城镇体系规划（2012-2030年）》（纲要）为指引，抓住京沪高铁等区域性基础设施建设以及淮河方邱湖行洪区撤销后城市新增可拓展空间的契机，合理调整和全面优化城市总体规划。

二、发展目标

（一）总目标

充分利用合芜蚌自主创新综合试验区和中原经济区规划等政策平台和重大建设项目布局，紧紧抓住参与长三角区域合作、产业转移的有利契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、传统产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地；充分发挥交通枢纽的作用，不断深化区域合作，加强区域统筹，巩固皖北中心城市地位；着力打造特色鲜明以及宜居、宜业、宜游的山水园林城市；不断增强城市竞争力和影响力，努力建成经济充满活力，生态环境优美，文化特色鲜明，人民生活幸福的新蚌埠。

（二）经济社会发展

1、综合经济实力极大提升

优化产业结构。近期，二三产业增加值占生产总值比重达到86%，工业化率达到50%； 远期，二三产业比重力争提高到96%。

积极发展战略性新兴产业，自主创新能力显著增强。近期，战略性新兴产业大力增长，年均增速为40%；全社会研发经费占生产总值比重提高到2.2%；投资消费逐步协调，社会消费品零售总额年均增长18%。中远期，战略性新兴产业发展成为全市主导产业和支柱产业；研发经费占GDP的比重提高到近2.7%；社会消费品零售总额年均增长13~15%。

2、体制改革和对外开放

财税金融、要素价格、国有企业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对内对外开放广度和深度不断拓展，经济外向度和承接产业转移水平显著提高。

近期，利用外资年均增长15%，引进市外资金年均增长20%，非公有制经济占经济总量的比重达到60%。中期，蚌埠经济外向度进一步增强，利用外资保持年均增长15%，非公经济占比达到65%以上。远期，利用外资年均增长15%以上，非公经济占比达到70%以上。

3、城乡协调发展、社会和谐健康

保障城市公共安全，完善社会公共服务体系，优化发展公共交通和各项市政基础设施，健全社会保障体系，弘扬先进文化。

近期，城镇化率超过55%，园区工业产值占比达到80%以上，城乡区域之间统筹发展、协调发展的格局初步形成。中期，城镇化率达到60%以上，园区工业产值占比达到85%以上。远期，城镇化水平达到70%以上，园区工业产值占比达到90%以上，全面实现城乡统筹和协调发展，建成美好、幸福蚌埠。

三、规划层次与范围

本规划在地域空间上分为蚌埠市域、城市规划区和中心城区三个层次：

1. 城镇体系规划范围：蚌埠市所辖的三县四区范围，总面积为5950平方公里。

2. 城市规划区范围：包括蚌埠市区，怀远县的城关镇、马城镇、找郢乡、荆芡乡、魏庄镇和古城乡，五河县的沫河口镇和临北乡，固镇县的新马桥镇和王庄镇，国土面积为1776平方公里。

3.中心城区：城市建设用地覆盖的范围，包括蚌山区、龙子湖区、禹会区和淮上区的部分地域，面积220平方千米。

四、城市性质

华东地区的综合交通枢纽之一，华东地区的先进制造业基地之一，皖北中心城市和现代化山水园林城市。

附件蚌埠市城市总体规划(2012-2030年).pdf