曹老集镇2021年及未来五年工作规划（中长期规划）

曹老集镇2021年及未来五年工作规划（中长期规划）

一、今未来五年发展计划

（一）坚持规划引领，统筹推进新型城镇化

利用区位优势和历史文化底蕴，大力实施“商贸兴镇、工业强镇、三产富镇”发展战略。利用“十四五”期间的各项政策支持，积极承接市区外溢产业转移，切实将我镇打造成为承接城市核心区功能外溢的战略要地，同时强力发展壮大我镇的农产品加工、新型建材加工等产业，充分利用有限资源，大力支持市场需求量大、产业关联度高、科技含量高、经济效益好、带动作用强的产业发展，以便尽快形成产业优势，增强市场的竞争力。围绕蚌埠北站建设发展仓储物流，围绕三汊河发展文旅高端住宅。继续以蚌埠市荷花节为亮点，围绕九禾、韵莲等优质企业，逐步拓展农业生态休闲、度假、采摘、垂钓、餐饮、娱乐等特色项目，带动曹老集生态农业综合旅游发展。同时加大资金投入，加快镇区内道路、自来水、天然气管网、垃圾中转站等基础设施建设，不断提高城镇人口承载率和城镇化水平。

 (二)发展特色农业，加快现代农业发展步伐

坚持城乡统筹发展战略，以美丽乡村建设统领农业和农村经济工作全局，运用现代农业管理理念，推动农业发展，促进农业增效、农民增收、农村发展。不断夯实农业发展基础，整合各类支农资金，全面落实农业扶持优惠政策；加大土地流转力度，让土地向种田能手集中，提高规模效益；夯实产业发展基础，鼓励多方参与农业生产发展，引进龙头企业，激发农业发展活力。依靠曹老集“两河一湖一岛”水系优势，积极抓好水生蔬菜、稻渔综合种养等特色农业发展。继续推进东海岛莲藕芡实种植、喜佳甲鱼养殖和曹营园草莓、路东火龙果、九禾葡萄等特色品种培育。深度挖掘文化资源，以发展“曹营文化”为抓手，围绕周台炮楼爱国主义教育基地、东海岛，着力推动红色文化与旅游业融合发展。

（三）保护生态环境，打赢碧水蓝天保卫战

 围绕“生态文明乡镇”创建，全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体等违法行为。夯实镇区大气网格化监管，实行考核新模式，层层考核，压实责任。开展重点区域环境监测等专项治理，实施大气污染防治精细化管理。加强农业面源污染防治，重点加大对畜禽养殖企业的监管力度，严格监管粪污资源化利用的设施设备建设运营情况，杜绝偷排漏排现象。持续推进金山湖生态保护综合开发利用总体规划制定实施。继续强化“五清一改”工作，着力提升农村人居环境。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现全年零火点目标，坚决守住生态红线。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。以河长制、湖长制、林长制落实为抓手，打造水清、岸绿、景美的生态曹老集。

（四）坚持项目引领，推进基础建设提质增效

今后五年，全镇初步安排30个重点项目，计划总投资4.5亿元。加快推进路东新村安置房安置分配，启动路东二期建设。加强对镇区范围内7个污水处理厂监管运营和维护。重点加大蚌宿淮城际铁路施工保障、公交首末站建设谋划等，不断完善全镇路网结构，增加曹老集镇通县进市的通行能力。围绕“乡村振兴”，积极谋划争取项目，发展田园综合体、水美乡村、生态农业，建成5个左右省级美丽乡村示范村。积极推进“农村饮水工程”，继续做好清河、周台等村居入户自来水安装及收费工作，保障群众饮水安全；申报实施天然气村村通工程，完成天然气15个村居全覆盖，切实解决群众饮水、用气等生活难题。

（五）狠抓民生改善，实现社会事业协调发展

以加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系为着力点，坚持社会保障水平与经济发展水平相适应，重点落实就业、再就业政策。全面加强公共卫生服务体系建设，切实做好疫情防控和疫苗接种事宜。加快文化事业发展，不断提升群众文化素养。积极推进农村公益性公墓工程建设，推进殡葬管理由分散安葬向集中安葬转变。进一步推动集镇文明创建，建立综合考评奖惩机制。开展重点行业和领域安全隐患专项治理，坚决预防和遏制事故发生。深入开展食品药品安全宣传及专项整治，切实规范和维护市场秩序。不断健全应急管理工作体系，提高处置突发事件的能力。提高计划生育服务水平，推进全镇人口计生工作长期均衡发展。不断巩固“平安淮上”数字化防控体系建设，认真落实社会治安综合管理措施，加强镇矛盾纠纷调处服务规范化建设，认真开展社会矛盾纠纷的排查化解和重点人口管理服务工作，确保社会的和谐稳定。

二、2022年政府工作安排

2022年, 是我镇加快发展、跨越赶超的重要一年。我镇将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“十四五”规划要求，围绕“乡村振兴”战略和新四区建设目标,统一思想、振奋精神、凝心聚力、埋头苦干,主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，重点做好以下几个方面的工作：

（一）聚焦产业融合，推动现代农业发展

坚持传统农业和特色农业并重，寻找新亮点，打造增长极，切实推动一二三产融合发展。加大稻田养虾、莲藕养虾立体种养模式，不断增加农民收入，不断加快清河、周台等村蔬菜基地建设，重点推广设施蔬菜建设。积极开展合作社+农户的经营模式，不断延伸农业产业链，持续提升农产品附加值，促进企业与农户共赢共荣。依托三汊河国家湿地公园，积极推进1360亩的缓冲带和 460亩的休闲体验园项目，支持发展三汊河周边水生蔬菜等特色农产品种植。围绕九禾、韵莲、瑞润等重点优质企业，积极拓展农业生态休闲、度假、采摘、垂钓、餐饮、娱乐等特色项目，着力打造全年不间断绿色、有机水果采摘园区。充分发挥“荷花节”品牌效应，带动曹老集生态农业综合旅游开发。

（二）聚焦城乡统筹，展现曹老集新形象

充分利用配套资金，不断夯实基础设施建设。启动实施周郢安台民宿及七彩滑道项目、曹老集镇2022年高湖片高标准农田治理项目、杜陈村旱改水项目（对杜陈、金山湖黑鱼沟南地块进行改造）；加快推进周郢村旱改水项目、清河、周集片高标准农田、农田水利基本项目、曹老集镇荷花主题公园游客接待中心装修项目、周集、杨湖（省级）和杜陈（市级）等美丽乡村示范村建设，全力做好汤湖城中村改造项目收尾工作和蚌宿淮高铁项目协调保障工作；实施2022年农村公路扩面延伸工程，积极谋公交首末站建设，完善公交一体化配套设施。加快推进银河湾办证和路东一期安置工作，切实解决群众面临的焦点问题；继续推进农村人居环境整治，重点围绕生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升等，全面做好环境整治工作，切实打造“整洁美丽，和谐宜居”的人居环境。

（三）聚焦补齐短板，打赢三大攻坚战

全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。继续制定帮扶措施，落实扶贫政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，发挥“人防”“技防”监测作用，围绕“两不愁三保障”标准深入开展排查，加强动态监测。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实责任，多措并举，确保实现全年零火点目标。加大违搭乱建整治力度，切实守住生态红线。坚决打赢蓝天保卫战，发挥网格化监管体系作用，落实层级管理责任，全面强化农村环境监管能力，开展重点区域环境监测等专项治理，对大气污染防治实行精细化管理。着力打好碧水保卫战，加大对北淝河水体整治力度，确保如期完成整治目标。认真打好净土保卫战，加强农业面源污染防治，重点加大对畜禽养殖企业的监管力度，严格监管粪污资源化利用的设施设备运营情况，杜绝偷排漏排现象。坚持以河长制、湖长制、林长制为抓手，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体等违法行为，切实打造水清、岸绿、景美的生态曹老集。

（四）聚焦民生保障，创造美好新生活

牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。积极申报实施曹老集镇2022年一事一议财政奖补项目，利用一事一议项目解决群众排水、交通等最后一公里生产生活难题。启动实施清河、周台、杜陈、周集、路东等村（居）自来水入户安装通水工作，力争年底基本完成自来水全覆盖任务。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，全方位做好困难群众帮扶工作，认真落实各项困难群体、弱势群体惠民政策，确保实现“全面小康路上一个不能少”目标。抓严抓实常态化疫情防控，继续落实新冠疫苗接种工作，切实筑牢群众生命安全防护网。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境；继续做好双拥、优抚安置等工作，维护烈军属、优抚对象合法权益，切实做好退役军人服务保障。努力发展乡村文化，积极组织开展内容丰富、形式多样的精神文化活动，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，培育良好的社会新风尚。

（五）聚焦社会治理，筑牢和谐发展理念

持续推进市域社会治理现代化试点工作，不断完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代化基层社会治理体系，推动“平安曹老集”纵深发展。全面开展矛盾纠纷排查化解，完善落实定期排查上报和限时办结制度，全力化解矛盾纠纷。全面加强综治、司法、民政、公安等部门的沟通协作，加强邪教人员、刑释人员、社区矫正人员、社区戒毒人员、精神障碍患者等重点人群的服务与管理。全面推进依法治镇，持续加强公共法律服务体系建设，加快构建社区矫正智能化指挥管理平台，继续推行“一村（社区）一法律顾问”制度。继续落实领导值班接访、带案下访等信访工作制度，切实做好信访稳定工作。严格落实安全生产责任，提高突发事件预防处理能力，全面提升防范应对各类风险挑战水平，为群众生产生活营造安全稳定的社会环境。

（六）聚焦政府自身建设，提升为民服务水平

坚持廉洁从政，加强权力监督制约，强化审计监督，确保权力在阳光下运行。严控“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。全面落实法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入推进“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，推动更多政务服务事项“全程网办”，实现企业和群众办事“零跑腿”，切实做到“数据多跑路、群众少跑腿”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。加强镇村干部思想教育、廉政教育和作风建设，努力造就政治信念过硬、责任能力过硬、工作作风过硬的干部队伍，建设人民满意的政府。