一、政策制定背景及依据

为深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，把双招双引作为第一战术，依据蚌埠市招商引资招才引智工作领导小组关于印发《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》的通知，结合我区实际，现制定本工作意见。

二、制定意义及总体考虑

促进招商引资工作制度化、科学化、程序化，提高招商引资工作的质量和效率。

三、研判和起草过程

（一）文件起草

2024年1月3日，淮上区投资促进局草拟了《进一步规范招商引资工作流程的意见》。

（二）文件审议

2024年1月5日，淮上区双招双引工作领导小组审议并通过了《进一步规范招商引资工作流程的意见》。

（三）文件印发

2024年1月5日，淮上区双招双引工作领导小组以蚌淮双招双引〔2024〕1号正式印发了《进一步规范招商引资工作流程的意见》。

四、适用范围

本意见适用于拟进入我区的工业类招商引资项目。

五、总体目标

进一步规范招商引资工作程序，完善招商引资工作机制。

六、主要内容

（一）信息收集、初筛

各单位要结合我区资源优势和主导产业定位，加大招商引资工作力度，收集有效项目信息,有效项目信息是指投资方提供完善的项目投资计划书或可行性研究报告等项目资料。各单位在收到项目信息后，参照《淮上区有效项目线索筛选表》对项目信息进行初筛，对通过初筛的项目资料连同《淮上区有效项目线索筛选表》一并报送区双招双引工作领导小组办公室，对不符合初筛条件的项目信息应终止接洽或请投资方完善相关资料后重新进行初筛。

（二）项目评估

区双招双引工作领导小组办公室在收到有效项目信息后2个工作日内组织相关部门进行部门联评。各单位依据职责，通过投资强度、亩均效益、产业协同度、环保能耗指标需求等维度，对项目进行分析研判并在3个工作日内书面反馈评估意见至区双招双引工作领导小组办公室。区双招双引工作领导小组办公室在收到各单位反馈意见后3个工作日内，汇总形成项目初步评估意见。对于重大复杂项目可邀请专家进行论证。根据评估意见或专家论证结果确定是否进行考察洽谈，或由投资方补充提供相关材料后重新进行评估。

（三）考察、洽谈

对通过项目评估确定可推进考察洽谈的项目，由项目信息提供单位牵头组织实地考察并形成书面考察报告，必要时可以邀请相关区领导带队考察。对客商的来访考察，各牵头单位要明确专人负责对接工作，认真做好组织和服务工作，使投资方对我区交通区位、基础设施、产业配套、资源要素等方面情况做到全面了解。根据考察、洽谈情况，区投促局会同牵头单位3日内完成协议初稿拟定，交与项目方积极沟通，待达成一致意见后报项目预审会研究。

（四）项目预审

组建淮上区招商引资项目联合预审组，由区委副书记担任组长，分管副区长任副组长，区发改委、科信局、司法局、财政局、应急局、市场监管局、投促局、税务分局、自然资源和规划分局、生态环境分局为常设成员单位，同时根据项目的具体需要可确定其他相关部门参与。主要审核投资主体的资信情况；研究项目约束条件、建设内容、用地选址、建设周期、政策要求等“五大要素”；评判项目经济、生态、社会“三大效益”；防控“三高一低”项目落地；测算项目投资强度、增加值、税收贡献“三大指标”，科学判定项目质量和落地可行性。重大项目报市招商引资重大项目指挥部研判。

（五）会议决策

对项目预审会研究通过的项目，由区投促局负责，按照《关于进一步规范区政府议事规则的通知》的规定，报相关会议决策通过后，与投资方签订正式的招商引资协议。区投促局在协议签订2日内移交至淮上经济开发区，由淮上经济开发区负责后续项目落地的具体工作。

七、工作要求

各单位要围绕全区经济发展大局，切实转变工作作风，提高工作效率，特别是在项目对接、洽谈、中，提高服务质量。各单位主要负责人要切实加强对本单位招商引资工作的领导，认真按照各自职责分工、工作流程，严抓招商引资项目的推进，做到不越位、不缺位、不错位，切实提高项目洽谈的效率和成功率。

八、政策咨询

解读机关： 淮上区投资促进局

解读人：淮上区投资促进局  程诚

联系方式：0552-2803010