淮上区营商环境和投资促进局2024年上半年工作总结

2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区人大、政协的指导、关心下以及区各相关部门的大力支持配合下，我局全面贯彻新发展理念，建机制、补短板、强谋划、抓招引、重落实，推动全区招商引资工作和营商环境工作高质量发展。现将相关情况汇报如下：

一、任务完成情况

（一）招商引资工作完成情况

2024年上半年，我局共签约亿元以上项目32个，总投资54.55亿元，完成全年市双招双引目标任务序时进度。共接待南京恒正能源科技有限公司、扬州清源化工有限公司、深圳市颖勤电子有限公司等企业来访约60余次，赴北京、上海、深圳、宁波等地开展“双招双引”活动30余次，主动拜访知名企业50多家。今年1-6月完成到位资金28.74亿元，较去年同期增加了5.3%。

（二）营商环境工作完成情况

我区营商环境工作在全市一季度考核排名居第4名,较第上季度上升3个位次。17项营商环境指标领域第一季度考核得分95.17分，位居全市第6名；较第上季度前进3个位次。企业诉求办理方面第一季度考核得分98.82分，位居全市第6名。第三方市场主体满意度调查第一季度考核得分98.45分，位居全市第1名，较第上季度前进8个位次。今年以来，收集企业诉求265余件，均已办结，办结率100%。

二、主要工作举措

（一）招商引资工作举措

一是明确重点招商方向。聚焦全市六大新兴产业和五大产业集群，围绕皖北低碳新材料产业园总体规划，重点招引新材料、新能源、高端装备制造类项目，下好绿色零碳产业先手棋，积极打造绿色零碳产业链条。聚焦长三角、珠三角等产业集中区域开展招商，引进一批产业链关键项目，建设先进制造业集群，促进主导产业上规模、提质量、增效益。紧抓甬蚌合作的机遇，加强与镇海区工贸集团、颐高集团联系，引进落地一批高质量的产业转移项目。

二是完善招商考核办法。参照市政府对市直部门的相关考核文件规定，出台了《2024年淮上区“招商引资”指导目标》。突出关键指标，以亿元以上项目为基本盘，重点关注10亿元以上和50亿元以上的大项目，加快实现招商引资工作提速增量；突出全员参与，按照“管行业必须管投资、抓行业必须抓项目”的要求，结合各部门的资源禀赋压实其招商工作责任，按引进项目数量、项目线索把招商引资指导目标分解并进行分类考核，既避免资源多的单位“躺赢”，也避免资源少的单位“躺平”。

三是强化招商力量。今年上半年机构改革，我局更名为区营商环境和投资促进局，工作人员由原来的7人增至13人，并配备了2名副局长，壮大了本单位的招商力量。同时，继续强化驻外招商力量，在去年成立上海、深圳、宁波三个驻外招商分局和生物化工、新能源新型显示、高端装备制造三个产业分局的基础上，增设北京招商分局，并对招商队伍进行调整，新抽调11位优秀干部充实招商队伍。目前已形成上海招商分局在苏州、常州两个城市驻点招商，辐射上海和江苏其他城市；宁波招商分局在宁波、温州两个城市驻点招商，辐射杭州、台州等城市；深圳招商分局继续在深圳驻点招商，辐射珠三角地区；北京招商分局在北京驻点招商，辐射京津地区的布局。

四是发挥社会招商作用。在积极推进全员招商的基础上，开展中介代理招商或委托招商，继续保持与上海、深圳等地的招商中介机构在项目推荐、招商推介等领域深度合作，通过招商中介接触更多的项目线索，作为日常招商引资工作的补充。加强与本地、异地商会联系，签订战略合作协议，充分挖掘商会手中的项目资源。围绕龙头企业开展产业链招商，鼓励企业在实现自身发展壮大的同时，引进与其相关的产业链项目。

五是提高业务水平。通过强化自学、参加业务培训、业务交流等方法和手段，掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识，了解地方区域优势及优惠政策等，提高投促局和驻外招商小分队的招商综合能力，努力打造一支懂经济、懂政策、熟产业、会谈判的复合型、专业化招商队伍，切实推动招商引资工作实现新突破。

（二）营商环境工作举措

1、发挥职能作用，优化营商环境

一是完善考核办法。围绕省、市关于营商环境工作的部署要求，充分发挥考核指挥棒作用，研究修订了《淮上区营商环境工作考核评价实施细则》，按照月考核、月通报、月调度的工作机制，对全区营商环境成员单位进行综合评分。同时，将季度得分情况纳入各单位年绩效考核，促使全区各部门高度重视营商环境工作，增强全区干部服务企业的责任意识。

二是强化全链条服务。认真落实《优化营商环境条例》等相关文件，进一步畅通政府与企业交流互动渠道。规范问题办理反馈机制，强化问题导向，利用创优营商环境为企服务平台，结合亲清有约周五见、领导接访渠道，规范受理、转办、督办、反馈、评价流程，建立企业诉求“挂号制”，及时收集、回应企业诉求。严格落实企业包保制度，采取清单式管理，台账式推进。建立企业困难问题解决台账，责任明确到每个责任人，结合企业包保领导干部，限期解决企业困难，由区营商环境办、区委督查考核办组成督导检查组，对交办事项进行督导，办理一项，台账销号一项，做到不漏账，不逃账。同时，面向社会公布市纪委监委营商环境工作监督专线96388，接受企业及社会的有效监督。

2、抓住关键，推服务、解难题

一是真心真情解决企业难题。淮上区要求区直各部门、镇街及开发区和广大包保干部把为企业解决难题和诉求作为开展工作的主要抓手，企业满意度得到迅速提升。

二是通过现场办公解决企业诉求。为保证收集企业诉求真实性，办理情况便捷性，淮上区通过各种方式开展现场办公，赢得企业高度赞誉。截至7月5日，收集企业诉求265余件，均已办结，办结率100%。

3、夯实基础，优平台、促提升

严格把关平台办件质量。在企业自行在为企服务平台留言的基础上，通过县级干部调研、包保干部走访、召开企业家座谈会等途径广泛收集企业诉求，同时狠抓办件质量。针对省营商环境办最新要求，结合《淮上区进一步加强为企服务平台的工作办法》，研究我区整改措施。建立了“部门分管领导审签、营商办平台管理员把关、重要诉求营商办例会审”的平台审核工作机制，逐步规范了全区各部门办理“为企服务平台”留言问题工作流程及相关操作。今年以来，为企服务平台企业企业诉求满意率100%，。办结诉求取得进一步进展。

三、存在问题

一是新引进的产业化重大项目不多。招引的龙头企业不多，引进项目投资规模偏小，缺少有影响力、有聚集带动作用的大项目。

二是产业链精准招商力度不强。招引项目多数处于产业链中低端，产业集聚效应发挥不明显。

三是资源要素配置还不够、项目落地瓶颈急需突破。标准化厂房存量不足、厂房清理缓慢，道路、水网、排污等园区基础设施配套不足，同时受园区控规、用工、能耗、铸造产能等因素制约，部分项目难以如期落地建设投产。

四、下一步工作计划

一是完善招商引资政策。以政策之“变”谋项目之“进”，梳理现阶段中央、省、市、区各级政策文件体系，围绕主导产业、龙头产业，谋划制定出台新的招商引资政策文件，综合、灵活运用多种政策体系，进一步扩大招商引资力度，使招商引资政策更加符合当前经济发展和项目招引的形势，不断增强我区招商引资政策的吸引力。

二是严把项目质量关。摈弃“拾到篮子就是菜”的思维，聚焦投资强度、亩均效益、产业协同度、环保、能耗指标等因素，进一步强化项目初评、相关部门联评、完善第三方专家评审制度，精准测算项目的政策投入和产出，对重大招商项目进行认真的前期尽调，确保项目可行、政策合理。将一些投资实力不强、质量不高、发展前景有限的项目排除在外，为更优质的项目提供土地、厂房、资金等要素保障。确保项目在签约后能够迅速开工、尽快投产、快速见效。

三是强化项目服务保障。推动平台公司现有厂房的腾退和清理，加快低效闲置土地的处置，充分运用智能制造产业园和豪德食品产业园的现有厂房，为即将新签约的项目提供厂房和土地要素保障。对签约引进的项目，扶上马再送一程，加强与发改、自规、开发区等单位的沟通衔接，不断完善从项目审批、供地、建设到投产的跟踪服务，为招商引资项目早落地、早投资提供有力的服务保障。推动项目签约后快开工、快建设、快投产。

四是加强问题解决。积极与市营商办工作对接，要对省市优化提升营商环境工作决策部署认真学习讨论，提出切实可行的落实措施，通过制定时间表、路线图狠抓任务落实。要积极参与市营商办组织的学习交流活动，通过学习借鉴对标先进地区的经验和做法，提升自身发展动能和水平，促进我区营商环境持续优化。要持续深入开展企业走访、调研活动，要形成包保干部走访企业常态化，畅通企业和社会反馈问题渠道，要健全问题台账，逐项销号、逐条践诺，树立诚信守诺的良好形象。

五是完善督查机制。要切实解决工作中推进不力，有关部门工作消极、配合度不高的问题。要切实整合全区督查督办工作资源，联合区纪委监委、区委督查考核办、区效能办共同组成营商环境工作督导组，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能对重点部门和窗口单位开展日常督导。要加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，按照有关规定逐级严肃追究问责。

六是健全解决“一类问题”工作机制。清单化闭环式归集解决“一类问题”，要勇于动真碰硬，主动从点上发现问题，在面上寻找答案，从“被动处理”向“源头化解”转变，力争实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”，营造更好营商环境。

                       淮上区营商环境和投资促进局

                       2024年7月9日