区人社局2024年度上半年工作总结

2024年度上半年工作总结

区人力资源和社会保障局

2024年以来，我局在市人社局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入党纪学习教育，坚持以人民为中心的发展思想，继续围绕“民生为本、人才优先”工作主线，突出抓好就业创业工作，织密社会保障网，扎实推动人社事业实现高质量发展。现将全年工作开展情况总结如下：

一、认真深入贯彻党纪学习教育

党纪学习教育开展以来，区人社局深刻理解并充分认识党纪教育的重要性和必要性，积极贯彻落实党纪学习教育有关工作部署要求，从讲政治高度部署推动落实党纪学习教育各项工作任务。

提高政治站位，深刻把握党纪学习教育重大意义，以高度的政治自觉紧跟上级精神、保持步调一致。聚焦学习重点，深刻把握目标任务，不择不扣推动党纪教育走深走实。制定学习计划、主题教育活动、个人自学计划，细化学习任务清单，引导全体党员把握好时间、节点、重点、进度，营造常态化学习氛围。立足职能职责，深刻把握工作要求，互进互促力求党纪学习教育见行见效。坚持把党纪学习教育与集中整治急难愁盼问题结合起来。坚持把什么教育与推动人社民生发展稳定结合起来。

二、主要工作完成情况

(一)就业形势总体稳定

1.圆满完成服务企业用工“春季攻坚”行动

制定《淮上区2024年度服务企业用工“春季攻坚”行动实施方案》率先成立了“春季攻坚”工作领导小组，明确各部门分工，及时召开工作推进会，开展求职用工对接活动。“春季攻坚”期间张贴宣传海报100余份，覆盖所有村居。发放《致广大务工返乡朋友的一封信》20000余份，彩印手提宣传袋10000余个，宣传单页30000张。开展招聘会场次60场，服务企业数867家次，发布岗位86711个，进场求职人数15648人，达成就业意向1669人，招聘活动分别被《中国劳动保障报》、《今日头条》和《蚌埠日报》等刊载，被《蚌埠电视台》播出。

2.夯实就业服务基础，完善服务企业用工“ 两个清单 ”

一是完善企业用工需求清单。走访摸排辖区内企业，做好就业统计工作，定期摸排有用工需求的用人单位，深入园区和企业实际了解企业岗位需求，收集企业基本信息，摸排重点企业用工需求情况108家次，涉及3543个岗位。二是完善就业需求清单。依托乡镇、街道、 村 (社区)等基层组织，派出专门服务人员，深入社区、乡村走访农村劳动者，全面排查辖区内劳动年龄段人员信息，分发有关就业援助宣传材料，仔细讲解相关政策，形成就业帮扶需求清单。

3.做好“沉浸式”直播带岗，助解就业难题

充分利用新媒体传播快、影响大、受益广的优势，采用“岗位讲解+现场展示+互动引导”的模式，“沉浸式”直播带岗，线上邀请企业走进直播间，宣传介绍企业环境和企业文化，直观介绍岗位招聘条件和待遇，为企业提供了全景式的宣传。做好简历筛选、人员推荐，及时向用工企业宣传吸纳失业人员、毕业生等优惠政策，持续做好跟踪回访，形成岗位开发、岗位梳理、开展宣传、持续推送、跟踪回访的工作闭环，促进了数字化招聘与淮上区经济发展形成良性循环，切实提高服务质量。直播带岗场均观看5.4万余人次。

4.落实帮扶政策，结出丰硕果实

今年我区推荐个人创业担保贷款46人，发放创业担保贷款1098万,帮助3家企业申请小微企业贷款1200万元，帮助就业困难人员享受政策6人。就业援助月期间，接待失业人员、残疾人、就业困难人员等群体446人，开展职业指导324人次，开展“一人一策”援助计划53人次，走访慰问援助对象41人，发放宣传资料1000余份。截至6月我区城镇新增就业人数任务3567人，完成任务的89.18%；城镇失业人员再就业人数完成1225人，完成任务的102.08%；就业困难人员就业人数完成161人，完成任务的67.08%；个人创业贷款任务1000万元，完成1098万元，完成任务的109.8%；小微企业贷款任务1000万元，完成1200万元，完成任务的120%。

(二)人才队伍不断坚实

上半年，开展农民工职业技能培训1897人次，涉及48个班次。其中，就业技能培训涉及农民工836人次，培训工种包含育婴员、健康照护师、中式烹调师等13个工种；企业新录用人员岗前技能培训涉及农民工829人次；徽菜师傅培训涉及农民工232人次。

完成2023年度淮上区“新时代美好淮上”建设先进集体40家和先进个人120人，“新时代美好淮上”建设先进个人奖金，证书已发放完毕。完成2023年度事业单位和聘用人员年底考核工作，按照事业单位和聘用人员考核方案，对全区2251人事业单位在职人员和1075名聘用人员进行考核，确定事业单位优秀人员308人，聘用人员优秀170人，奖金发放工作已经结束。

严格按照时间节点要求，全面完成全区年度事业单位人员及机关工勤工资统计工作并上报审核通过。按照工资政策规定，认真做好全区事业单位工作人员职务、技术等级变动、岗位调整后增降工资和重新确定工资审批工作。及时调整受处罚、处分人员工资待遇、审核审批病假工资及国家公职人员辞职审核办理停发工资待遇相关工作。截止6月底，审批退休人员25人，审批死亡人员一次性抚恤金17人,核发抚恤金、丧葬费185.75万元；新增困难遗属补助4人。截止目前，纳入区财政统发的机关工勤和事业编制人员有2221人，每月按时完成全区事业单位中参加财政统发工资单位的工资审核工作。认真做好津贴补贴审批和编外人员管理工作。

(三)社会保障体系持续完善

上半年，区城乡居民养老保险当年缴费人数为28024人，人均缴费水平达到911.05元，同比去年增加197.84元，增长率27.4%，其中选择1000元-6000元的中高缴费档次人数超过6700人，占当年缴费总数的24%；当年新增领待人员平均养老金水平为183.27元，同比去年增加14.68元，增长率9%。退捕渔民总数75人，对于符合参保条件的53人，已经全部参保，其中城乡居保45人，以灵活就业身份参加职保8人。老农保遗留问题处理正常开展，累计已处理老农保参保总人数1220人。

完成城乡居民基本养老保险发放待遇发放。城乡居民基本养老保险资格认证已完成39863人。认真做好“暖阳工程”进一步提高城乡居民基本养老保险参保扩面。认真梳理 2024 年度即将到龄人员信息扎实开展政策宣传，为参保人讲清政策算清账，积极引导参 保人以高档次补缴保费，提高养老金水平。完成了全区机关事业单位退休人员待遇资格认证工作，确保了待遇的准确无误发放。

（四）和谐劳动关系更加凸显

1.案件受理和办理情况

2024年上半年欠薪投诉总件数2068件，总人数12570人，总金额27358.89万元。其中窗口投诉508件，人数3640人，金额11000.89万元；欠薪平台226件，人数1508人，金额3221.88万元；市长热线1293件，人数7251人，金额12911.89万元；网络舆情25件，人数116人，金额157.28万元；信访案件16件，人数55人，金额66.95万元。

已办结案件1003件，涉及人数6163人，金额总计11153.37万元。目前在办案件1065件，涉及人数6407人，金额总计16205.52万元；

接受群众政策法规咨询1500余人次，受理仲裁案件160件，审结148件，涉及劳动者193人，涉案金额500余万元。

2.劳务派遣许可工作

按照年审相关工作要求，提前下发审查通知，严格把关审核程序，顺利完成了辖区59家劳务派遣企业年审工作，有效期届满后未延续企业共7家依法予以注销，年审情况已在淮上区政府网站公示。办理新办、变更、延续劳务派遣行政许可16起。

3.薪酬调查工作

通过对企业进行业务指导，详细耐心地解答企业在填报过程中遇到的各类问题，顺利完成全部线上线下系统数据填报，已完成涉及72家企业、100余名新业态劳动者的本年度薪酬调查工作。

（五）医疗保障水平全面提升

1.夯实基本医保覆盖面

通过发放宣传册、媒体宣传、制作医保小视频等多种形式，加大宣传力度，不断提高全民参保意识。截止到6月底，我区城乡居民基本医疗保险参保人员230071人，参保率97.83%，高于全市参保率0.26个百分点。

2.强化基金监管

一是加强医保基金监管宣传引导。通过宣传月活动发放宣传海报、欺诈骗保典型案例折页、“十严禁”“五不可”宣传单共计5000余份，组织制作展板10余块，宣传条幅20余条，发放帆布宣传袋100个。二是开展医保基金违法违规问题专项整治工作。通过自查自纠发现医保违规费用共112571.3元，医保违规费用已全部退回市医保中心医保基金账户。三是开展常态化基金监管检查。采取日常检查与现场检查和数据分析相结合，2024上半年共检查92家定点医疗机构。对我区职工门诊统筹和居民门诊统筹异常数据进行核查，发现7家定点医疗机构存在违规使用医保基金问题共涉及医保违规金额3021.38元。排查出3家定点药店存在个人账户违规刷滋补类药品行为，并追回医保基金438元；查出2家定点医保机构存在死亡后刷医保基金行为并追回医保基金61.98元；1家定点医疗机构存在职工门诊统筹成人开具儿童药品行为，并追回医保基金252.72元。

3.严格落实医疗救助政策

一是规范落实医疗救助政策。认真细致落实线上医疗机构“一站式”救助和线下依申请救助共同推进，最大程度减轻低收入人群个人医疗费用负担。截至6月底，共计支付住院救助和门诊救助11819人次，支付医疗救助资金693.24万元。二是全面落实好参保资助政策。2024年一季度资助低保对象、特困供养人员和乡村振兴监测户参保共7388人，资助金额240.48万元，实现低收入人口全覆盖参保。三是加强监测预警信息推送。筛选出个人累计自付医疗费用15000元以上预警信息466人，推送乡村振兴、民政部门加强监测，有效避免因病致贫返贫风险发生。

4.持续提升医保信息化和标准化成效

在蚌埠市医保信息化和标准化工作5月份通报中，我区医保码结算率73.6%、移动支付接人占比50%、结算清单上传率99.44%，5月份县区医保信息化和标准化工作排名第1。

5.加强医药服务管理，保障群众就医购药

上半年全区累计完成国家及省际联盟医药集采共5批次，淮上区各镇卫生院秉着“中选药品有需必采、应采尽采、优先使用”的原则。集采药品的全覆盖，保障了医保基金的安全，切实降低了群众的就医用药负担

三、遵守和执行宪法、法律、法规情况

(一)强化依法行政组织保障和能力建设

一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，加强对法治建设工作的组织领导，多次听取法治工作汇报，特别是对打基础、利长远、与人民群众关系密切的法治工作高度重视，一抓到底;带领全局干部职工依法全面履行政府职能，督促领导班子其他成员和局属事业单位主要负责人依法行政，推动严格规范公正文明执法。二是落实领导干部学法制度。及时传达了中央、省、市有关依法行政和党风廉政建设会议精神并研究部署落实工作。组织全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武，以练促学、以赛促用、比学赶超。开展劳动人事争议仲裁案件评查，促进行政执法案卷规范化、标准化建设。

（二）推进行政决策科学化民主化法制化

一是落实重大事项科学决策机制。二是推行法律顾问和公职律师制度。聘请法律顾问1人，帮助参与局重大行政决策、重要规范性文件和其他行政行为的合法性审查，代理部分行政诉讼案件法律事务。公职律师在局政策法规文件制定、重大行政执法决策方面发挥重要作用，积极参与社会法治宣传、法律咨询、办理法律援助案件等公益性的公共法律服务。三是完善依法行政制度。落实行政执法责任制，严格按照法律法规规定或授权的范围行使职权、履行职责，严格执法标准、细化执法措施、完善执法程序、加强执法管理;坚持严格规范公正文明执法，全面贯彻施行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，按要求及时公开行政执法决定。四是认真做好法治政府建设相关工作。从依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、规范公正文明执法、依法有效化解社会矛盾、提高工作人员法治思维等七个方面，全面开展自查工作。

四、下半年工作安排

 下半年，我局将继续坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，把稳就业工作摆在突出位置，认真做好社会保障工作，加强人才队伍建设，激发干事创业热情，构建和谐劳动关系，稳固医疗保障，圆满完成2023年各项人社目标任务。

一是稳就业。坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，积极落实国家、省、市各项稳就业举措，继续全面推进担保贷款、稳岗返还等政策落实，支持企业吸纳就业；统筹推进退役军人、退捕渔民、高校未就业毕业生等群体就业工作，突出重点群体就业；全面强化培训服务，职业技能提升培训、劳动力素质提升培训等多项培训，提高劳动者就业能力；落实创业担保贷款政策，支持人才大市场业务开展。

二是重保障。坚持以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为方针，全面实施全民参保计划；继续做好退捕渔民养老保险参保和指导安置工作；继续严肃严格严谨做好各项业务的审查审批工作；加强基金监督和管理，保障基金安全可持续运行。围绕实现全民参保目标，继续加强与其他部门的密切协作，通过强化医保政策宣传，充分调动群众参保缴费积极性，确保低保对象、特困供养人员和乡村振兴监测户参保等低收入对象100%参保，达到基本医保应保尽保，圆满完成2025年度参保筹资工作。

三是惠企业。坚持贯彻落实省、市关于优化营商环境安排部署，严格落实降低养老保险费率、就业技能提升培训、失业稳岗返还等涉企惠企政策，降低企业成本，扶持企业发展，激发市场主体活力；为企业举办招工专场、做好技能型人才培训和岗前培训、落实培训补贴等政策。

四是促和谐。坚持推进人社领域依法行政，完善劳动人事争议处理多元化机制；加强劳动保障监察执法，完善劳动监察建设，开展根治欠薪专项行动，严厉打击恶意欠薪行为，全面治理拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益，着力构建和谐劳动关系。

五是抓建设。坚持“行风建设永远在路上”，正行风、树新风，着力打造群众满意的人社服务，坚持问题导向，及时梳理群众反映的问题线索，开展专项整治行动；加强工作作风建设，强化机关作风日常巡察力度，对人员在岗情况和工作作风进行经常性巡察；健全为民服务体系，完善办事流程，推进“互联网+政务服务”建设，为群众提供高效、便民的服务。