【部门解读】《关于建立普惠性民办园补助制度的通知》政策解读

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）精神，完善学前教育经费投入保障机制，支持和鼓励社会力量办园，保障普惠性民办园日常运转，促进学前教育事业健康发展，结合我省实际，省财政厅、省教育厅印发《关于建立普惠性民办园补助制度的通知》（以下简称《通知》），现对《通知》进行解读。

一、关于《通知》制定的背景

2018年11月，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号），明确要求鼓励社会力量办园。政府加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展，并将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖补和支持的重要依据。根据财政支持保障教育优先发展的新形势、新要求，为切实贯彻落实中央有关文件精神，迫切需要研究制定我省普惠性民办园补助政策。

二、关于制定《通知》的总体考虑

起草《通知》，主要全面贯彻落实中央有关文件精神，按照国家规定，结合中部省份普惠性民办园补助政策情况，综合考虑我省现有普惠性民办园经费保障水平和财力情况，以及中部省份普惠性民办园补助情况，按照中部多数省份水平，建立我省普惠性民办园补助制度，明确补助制度适用范围、补助标准、资金来源、支出范围和保障措施等。

三、关于《通知》的主要内容

《关于建立普惠性民办园补助制度的通知》共五部分。

第一部分，确定我省普惠性民办园补助制度适用范围。

第二部分，明确我省普惠性民办园补助制度的补助标准以及相关要求。

第三部分，确定我省普惠性民办园补助资金来源。

第四部分，规定我省普惠性民办园补助经费支出范围。

第五部分，强调落实普惠性民办园补助制度的保障措施，要求各地落实主体责任，规范普惠性民办园认定和退出管理，提高资金使用效益。