【文字解读】《淮上区创建暖民心行动“十全服务社区”工作方案》政策解读

一、决策背景和依据

根据《中共蚌埠市委办公室 蚌埠市人民政府办公室关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》（蚌办发〔2022〕13号）、蚌埠市社区建设工作领导小组《关于印发<蚌埠市创建暖民心行动“十全服务社区”工作方案>的通知》（蚌社〔2023〕1号）等文件精神，结合我区实际，制定《淮上区创建暖民心行动“十全服务社区”工作方案》。

二、制定的意义和总体考虑

“十全服务社区”创建是为了贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的指示精神，进一步提升社区为民服务能力，增强居民对社区的认同感、归属感、幸福感，坚持以人民为中心，聚焦聚力省委关于“一改两为五做到”要求、聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设、聚焦为民便民安民服务，推进暖民心行动在基层全面落实，推进“安全健康、设施完善、管理有序”完整社区试点，解决好人民群众急难愁盼问题，真正把民生实事办好，助力“幸福蚌埠”建设和全国文明典范城市创建。坚持统筹融合、全员参与、突出特色、注重实效、创新发展的原则，开展“十全服务社区”创建。

三、研判和起草过程

（一）文件起草

根据《中共蚌埠市委办公室 蚌埠市人民政府办公室关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》《关于印发<蚌埠市创建暖民心行动“十全服务社区”工作方案>的通知》文件精神。同时学习借鉴了蚌埠市社区建设工作领导小组相关文件，形成征求意见稿。

（二）意见征集

2023年3月8日，征求区教体局、区城管局、区人社局、区卫健委、区商务局、各乡镇街道意见。吸纳了1条意见。（区教体局1条），对征求意见稿进行了修改完善形成现文稿。

（三）正式印发

2023年3月17日，经局党组会会议研究后，正式印发。

四、总体目标

计划2023年至2025年完成“十全服务社区”创建。在社区的创建过程中遵循统筹融合、全员参与、突出特色、注重实效的原则。结合“十项暖民心专项行动”，社区实现“五个全覆盖”。本年度，区内各镇、街道分别选择1个符合条件的社区，作为试点社区；一年时间，力争创建率超过50%；在2025年，不断总结经验，逐步开展、全面促进区“十全服务社区”创建、不断推进完整社区建设试点的建设。

五、重点工作任务

围绕专项行动目标任务要求，统筹推进，在社区内分别实现“五个全覆盖”

实施“三公里”就业圈建设,加强公共就业服务，提供就业机会，帮扶就业困难人员、失业人员及其他有就业意愿的劳动者尽快实现就业；多形式开展“新徽菜 名徽厨”行动宣传，设置配备“新徽菜 名徽厨”展示、竞赛、培训场所和设施，并开展相关活动；实现助餐点全覆盖，基本形成体系完备、布局合理、功能完善、满足要求、精准高效、共建共享的“城区10分钟、县城区20分钟”老年人助餐服务网络；推动社区配备专职口腔医师、专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展宣传进社区活动，打造居民15分钟口腔健康服务圈；新建小区托育服务场地托班设置不少于3个班，老旧小区和已建成小区托育服务场地托班设置在3个班以内；因地制宜健全体育健身设施，满足3项以上体育健身活动需求，实现健身指导常态化，经常锻炼人数达43%以上；在不占用消防通道的前提下，开展社区停车自治试点，采取停车设施改建扩建、“错时开放”、统筹辖区单位资源等方式，完善小区停车充电设施等配套服务；通过和家政服务企业签订合作协议，统一设置企业形象标识、商标和字号、经营模式及管理制度，公开服务项目、收费标准、投诉电话，为居民提供便捷规范的家政服务；完善相关设施设备、开展环境卫生整治、加强科学管理，实现文明菜市要求；通过改建一批、扩容一批、新设一批等方式，扩大社区办学场所，扩充办学容量。

六、保障措施

“十大暖民心行动”是群众关注度高、反映较为集中的民生实事，是贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要指示精神和省部署要求的重要举措。一是各牵头部门要结合承担的暖民心行动职责任务，加强对乡镇、街道暖民心行动“十全服务社区”创建工作的指导，帮助解决困难，形成工作合力；二是围绕“十全服务社区”创建内容和完整社区试点标准，在项目全、措施实、效果好的基础上，立足实际、发挥优势、突出特色；三是创建工作完成情况列入年度乡镇街道和区直相关部门目标考核。区直相关部门对被列入“十全服务社区”创建的社区在政策上优先给予倾斜；

政策机关：淮上区民政局

解 读 人：基层政权科 胡群群

联系电话：0552-2829260