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决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第五场）介绍安徽公安机关护航高质量发展主要情况
时间：11月6日（周四）上午9:30
地点：省行政中心

实录内容

　　主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长)：各位记者朋友：大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天继续举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会，我们很高兴邀请到省公安厅党委副书记、副厅长刘立兵先生，请他介绍“十四五”时期安徽公安机关护航高质量发展情况，一同出席本场发布会的还有：省公安厅治安总队总队长杨存放先生、刑侦总队总队长马登彪先生、交管总队总队长郑旭东先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请省公安厅党委副书记、副厅长刘立兵先生介绍有关情况。

　　刘立兵（省公安厅党委副书记、副厅长）：各位媒体朋友：大家好！感谢大家长期以来对我省公安工作的关心和支持！

　　“十四五”期间，全省公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，按照省委、省政府和公安部部署要求，立足公安职责，“打防管控建创服”一体发力，不断完善以服务创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为基本框架的工作体系，有力促进全省经济社会高质量发展。在2025年7月全省科技型外向型企业高质量发展交流推进大会上，800名企业家现场测评，省公安厅名列第8、被通报表扬。具体做法有：

　　一是优化政策供给强保障。紧紧围绕我省打造“三地一区”战略定位，理清思路、谋实举措，最大限度发挥政策牵引性作用。自2020年以来，省公安厅连续6年先后出台“参与打造一流法治化营商环境36条”、“服务保障经济持续回升向好16条”等152项便民利企举措，各地公安机关也因地制宜研究出台了一系列护航措施，政策供给及时精准、契合实际，受到企业群众广泛好评。2024年1月，省公安厅和合肥市公安局被评为全省优化营商环境工作优秀单位。

　　二是护航新兴产业助发展。新兴产业是培育发展新质生产力的重要领域。全省公安机关聚焦我省十大新兴产业发展，通过精准对接促进产业落地、主动靠前提供场景市场、包容审慎做好安全监管等举措，持续推动新兴产业聚链成群、集群成势。其中，在服务低空经济方面，积极构建低空安全管控体系，当前，全省已汇聚低空经济产业链上下游企业超570家，探索建立“合肥天鹅湖低空安防示范区”并推广复制建设经验，夯实城市低空安全底座，助力合肥市打造“低空之城”。在服务新能源汽车产业方面，制定落实服务保障具有国际竞争力新能源汽车产业集群建设十条举措，目前全省16个市级车管所全部设立“新能源·心服务”专窗，开放智能网联汽车道路测试道路2362.6公里；在4家汽车企业开展预查验试点，累计通过预查验模式上牌120余万辆，今年上半年我省新能源汽车产量达73.09万辆，位居全国第一。在促进文旅消费方面，创新推行应用免费、简易的“旅馆业治安信息管理系统”微信小程序，便利住宿信息登记，对符合条件的，依法审批发放旅馆业特种行业许可证，目前全省共有民宿6657家，发放特种行业许可证6467家；进一步织密旅游景区安全防护网，在3A以上景区设立警务站536个；持续提升大型群众性活动审批效能与监管水平，许可审批时限由法定7个工作日压缩至5个工作日，申报材料由21项精简至8项，今年以来，已保障1297场次大型活动安全举办。

　　三是注重前端治理防风险。树牢以防为先的理念，建立知识产权刑事保护快速响应机制、易受知识产权犯罪侵害企业名录，与2000多家权利人、1万余个品牌建立警企对接联系机制，对各类涉及知识产权（商业秘密）保护诉求严格闭环处置。2024年以来，开展整治民营企业内部突出腐败犯罪专项工作，重点打击民营企业职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等犯罪，全省共侦办案件841起，抓获犯罪嫌疑人630人，挽损1.46亿余元；组建“安商护企轻骑兵”入企开展法律咨询和安全宣防，累计开展活动1100余场次；通过“两书一单”机制，向企业发送风险提示单139份；深化“警官联系包保企业项目”工作机制，累计包保联系重点企业、重大项目7262家，指导各地上门开展安防业务指导4.6万余次，为企业健康发展筑牢安全防线。

　　四是保持严打整治优环境。在全国率先实现市县两级经济犯罪案件接报案中心全覆盖，建立落实涉企案件分级分类“领导领办包保”等制度，依法严厉打击各类侵犯企业合法权益的犯罪，助力企业在皖放心经营、安心发展。2024年，全省公安机关共侦办涉知识产权及制售伪劣商品领域刑事案件1000余起，去年以来，累计办理非法经营、合同诈骗、串通招投标等侵企经济犯罪案件2300余起，帮助企业挽回损失2亿余元。同时，针对企业、职工群体易发的侵财、电诈等警情，通过强化巡逻频次、畅通联络渠道、高效预警防范、开展安全普法等举措，积极营造良好的治安环境。

　　五是深化便民利企提质效。持续优化公安行政管理服务，积极推进“高效办成一件事”改革，在全省率先全系统推广“无证明办事”服务，以数据多跑路让群众少跑腿；全面完成“一窗通办”改革，截至目前，全省各地政务服务中心的1199个公安专业窗口，已全部整合升级为723个综合窗口，实现企业群众到“一扇窗”办“全警事”；在全国率先建立“办不成事”反映和解决机制，搭建“警企议事群”、“警企恳谈会”、“警官联系包保”等沟通渠道，在规上企业聚集区设立246个“为企服务警务室”，在全省110接处警服务台设立133个“护企110”专席，2024年以来累计帮助解决企业急难愁盼问题1463个，企业群众获得感不断增强。

　　六是恪守法治底线促公正。创新建立基层执法办案“日评议”工作机制，全省2600余个基层所队通过“网上+网下”评议模式，先后对警情处置、案件办理等执法源头事项进行评议78.8万余次，推动全省公安机关执法规范化建设迈上新台阶。制定跨省办案协作工作办法，深化涉企刑事案件经济影响评估，常态化清理涉企“挂案”，推进“综合查一次”改革，有力提升涉企执法工作质效。扎实推进规范涉企执法专项行动，创新搭建涉企执法数字督察模型，组织开展类案执法问题态势分析，挂牌警示涉企执法风险较高的市县公安局，全省警示通报涉企负面典型案例，专项行动期间致省以上涉企信访投诉量同比下降15.1%，有关做法在全国公安厅局长座谈会上作现场交流发言。

　　护航发展工作，犹如滚石上山，时刻不能松懈。下一步，全省公安机关将聚焦打造“三地一区”战略定位，持续推进公安工作现代化，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，努力以高水平安全护航高质量发展，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献更大公安力量。也恳请社会各界特别是新闻媒体朋友继续关心支持公安机关护航发展各项工作。

　　章蓉生：谢谢刘书记的介绍。下面进入记者提问环节，请大家提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

　　安徽日报记者：据了解电信网络诈骗犯罪目前仍然多发，请介绍下当前我省打击防范电信网络诈骗犯罪工作情况？以及目前比较突出的诈骗方式。

　　马登彪（省公安厅刑侦总队总队长）：谢谢您的提问。电信网络诈骗犯罪严重侵害群众财产安全和合法权益，全省公安机关始终将打击治理此类犯罪作为重中之重，坚持以防为先、以打促防，深入推进源头治理和行业监管，广泛开展反诈宣传教育活动，压紧压实社会治理主体责任，全力构建“全社会反诈”新格局。今年以来，共落地劝阻2.6万余人，为群众挽回经济损失4.9亿元。特别是经过持续打击防范，三季度全省电诈犯罪呈现案件、损失双下降的良好态势。

　　虽然取得了一定成效，但电信网络诈骗犯罪形势依然严峻，发案仍处高位，尤其是一些多发的电信网络诈骗犯罪，需要大家高度警惕、严加防范。主要有四大类：

　　一是刷单返利类诈骗。这是目前我省发案最多的电诈类型。犯罪分子通过网络、短视频平台等渠道推广兼职广告，以“高佣金”招聘兼职刷客为由，诱导被害人“做任务”，诈骗被害人钱财。近期，还出现了复合型刷单返利类诈骗，例如网络赌博类刷单、投稿、招聘、兼职类刷单等。此类诈骗易受骗群体主要是在校学生和全职宝妈、低收入或者无固定职业者。

　　二是虚假投资理财类诈骗。该类诈骗是损失最多的诈骗类型。犯罪分子充分利用人们追求财富增值的心理，通过社交平台、网络广告、短信电话等渠道与被害人建立联系，利用精心设计的各种“成功人设”和“话术剧本”，骗取被害人信任，再以虚假身份向被害人推荐投资理财项目，承诺高额收益，诱导被害人到虚假股票、期货等投资平台进行投资。通过更改后台数据等让受害人小幅盈利，同时通过内部交流群烘托气氛，营造投资暴利氛围，诱导被害人不断加大资金投入，最后将网站、平台关闭，诈骗被害人钱财。此类诈骗易受骗群体主要是中老年人（特别是有稳定收入和一定积蓄的45岁以上群体）、热衷投资理财的中青年白领或者专业人士（如个体户、企业主）、全职主妇等。

　　三是冒充电商物流客服类诈骗。此类诈骗是今年我省上升幅度最大的诈骗类型。犯罪分子通过非法途径获取网购订单数据信息，冒充电商平台客服或物流快递客服，以商品存在“质量问题”需办理“退款理赔”，以快递“丢失”、“破损”、“无法送达”需进行赔偿，以“误开通会员/百万保障”（如“每月自动扣费1000元”）需“取消扣费业务”等为由，诱导被害人下载指定APP、点击钓鱼链接、扫描二维码、开启共享屏幕，最后再以“操作超时”、“账户将冻结”等话术制造紧张气氛，骗取被害人钱财。此类诈骗易受骗群体主要是经常网购的消费者、中老年人群体。

　　四是冒充公检法及政府机关类诈骗。犯罪分子冒充政府机关工作人员，以涉嫌“洗钱”、“非法出入境”、“社保卡盗用”、“涉及重大刑事案件”等严重违法犯罪为由，声称已签发“逮捕令”或“通缉令”，制造极度恐慌情绪，并以“案件涉密”为由，要求被害人绝对保密。最后通过要求被害人将资金转移到指定账户进行监管完成诈骗。此类诈骗易受骗群体主要是中老年女性群体和留学生群体。

　　针对以上四类高发的电诈犯罪，公安机关全力推动打防管控宣各项措施，全力压发案、降损失，更好维护人民群众财产安全。

　　一是加强预警反制。加快推进预警反制平台、警银业务数据交互平台、流量预警平台建设，统筹开展各类预警数据建模运算，产出量多精准的预警线索。指导市级结合实际，建立预警数据运算模型，提升线索精准度，健全完善劝阻流程，提升预警劝阻质效。

　　二是加强精准宣传。统筹宣传资源渠道，因地制宜、因情施策，针对学生、老年人、务工人员、企业财会、个体商户、寄递从业人员等易感人群开展靶向宣传、精准教育。广泛精准相结合、线上线下齐推进，不断提升宣传覆盖面、触达率。

　　三是加强以打促防。充分凝聚通信、金融行业合力，聚焦虚拟拨号设备、跑分洗钱、技术支撑、资金取现、买卖两卡等黑灰产，部署“短平快”的集中打击，持续清理本地黑灰产，推动降案减损。

　　电诈犯罪手段变化多样，公安机关在此提醒广大群众要牢记“三不一多”，即“未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不透露、转账汇款多核实”。只要我们大家共同努力，就一定会守护好自己的“钱袋子”。在此，我们再次提醒大家，如不慎被骗或遇到可疑情形，首先要保持冷静，注意保存骗子账号、账户姓名、联系方式等证据信息，并第一时间拨打110报警或拨打96110咨询。

　　下一步，我们将持续贯彻党中央决策部署，按照省委、省政府和公安部的工作要求，不断健全完善工作机制，升级反制技术手段，深化部门协同联动，强化行业源头治理，组织开展专项打击，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，巩固提升“全社会反诈”工作格局，全力降发案、防大案、降损失，更好维护人民群众的财产安全。

　　安徽商报记者：安全是企业发展最重要的保障之一，请问公安机关在维护企业治安稳定方面做了哪些工作？

　　杨存放（省公安厅治安总队总队长）：好的，谢谢这位记者朋友的提问。2022年，省公安厅创新推出“警官联系包保”辖区重点企业和重大项目机制，开展“纠纷排查、警情处置、案件侦办、普法宣传、服务保障”等工作，优化便民举措，定期走访联系、帮扶指导，累计包保联系重点企业、重大项目7262家，目前已在全省工业园区、规上企业聚集区等区域建立“为企服务警务室”246个、创建网上“警企议事群”5896个，覆盖企业超过2.3万家。仅今年以来，已为企业开展安防业务指导2.1万次，收集解决企业意见建议476条、开展法治宣传教育3.7万余次。

　　一是主动上门服务。针对新入驻园区企业，明确专人对接、主动联系公司负责人，召开“警企恳谈会”、面对面倾听企业急难愁盼，为企业量身定做企业安防“白皮书”，上门指导企业完善内部治安保卫制度，配齐配强人防、物防、技防设施，强力整治企业周边治安环境，护航企业发展，受到企业和员工一致好评。

　　二是优化便民措施。坚持“既有效监管、又方便群众”原则，创新推出公章刻制业自主扫码备案措施，依托基础管控平台“行业场所”管理模块，创建公章刻制业备案二维码，协调市场监管部门引导新开办企业在企业开办窗口自主扫码备案，目前已在全省推广使用。探索将旅馆业特种行业许可证核发纳入“开办民宿一件事”，对符合开办条件的乡村民宿，依法审批发证。截至目前，全量为6467家经营业主免费安装系统或小程序，做到安装、培训、使用、维护“零费用”，累计节约资金1331万元。研发自行招用保安员单位备案小程序，全省已有202家招用保安员单位通过该小程序进行线上备案，方便企业办事。

　　三是规范行业发展。出台《安徽省保安行业自律公约（试行）》，推动健全保安行业自律机制，明确自律守则，强化监督执行，促进保安服务行业规范化建设。

　　下一步，全省公安治安部门将坚持警务前移、服务前置，持续践行省委、省政府关于打造法治化营商环境的部署要求，积极主动为辖区企业营造安全的发展环境，全力护航经济社会高质量发展。

　　安徽交通广播记者：公安机关在打击传统侵财犯罪方面成效如何？群众该如何做好防范？

　　马登彪：好的，谢谢您的提问。传统侵财犯罪，如抢劫、抢夺、盗窃等直接侵害人民群众财产安全、影响社会安全感。近年来，全省公安机关刑侦部门以“压发案、多破案、快追赃”为目标，创新建立“行刑一体、打防一体”等机制战法，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，聚焦高发多发类案，波次发起专项打击、集群打击，对此类犯罪始终保持严打高压态势。2025年以来，针对入室盗窃、盗窃街面店铺、盗窃车内财物、盗窃非机动车等犯罪，组织开展专项打击，发起凌厉攻势，取得了“两升两全一降”的阶段性成效，“两升”即传统侵财犯罪案件破案数同比上升3%、破案率同比上升7.87个百分点。“两全”即现发的抢夺、抢劫案件全部侦破；“一降”即传统侵财犯罪案件发案数同比下降9.65%。同时，不断建立健全追赃挽损工作机制，为群众挽回经济损失2063万余元。

　　从全省公安机关侦办的传统侵财犯罪案件看，虽然发案数持续下降，但个别类案仍相对较为突出，特别是年终将近，人员流动大、现金使用率高，入户盗窃、拉车门盗窃、盗窃街面店铺、盗窃电瓶车以及电瓶等案件将进入易发多发期。针对此类犯罪特点，全省公安机关刑侦部门将进一步强化打击力度。

　　一是全力防范管控。定期梳理传统侵财犯罪警情、案件，滚动排查重点区域、重点部位，分析研判发案规律特点，推动人防、物防、技防，结合重点巡逻与视频巡查，织密平安防护网，挤压犯罪活动空间。

　　二是深化专项打击。始终将打击锋芒剑指人民群众反映强烈的高发类案，持续开展针对性专项打击行动，组织重点区域开展区域清剿、精准打击，形成严打震慑。

　　三是聚力追赃挽损。坚持侦查破案与追赃挽损并重，对涉案赃物紧盯不放、一追到底，最大限度地为受害群众挽回经济损失。

　　借此机会，就如何防范盗窃犯罪，借助媒体向大家提几点建议。一是增强防范意识。离家外出或夜间休息时，务必关好门窗，锁好防盗门。非必要家中不存放大量现金和贵重物品。有条件的，可以规范安装视频监控。二是加强车辆防盗。尽量将汽车、电动车等停放在有人看管或监控覆盖的场所，不在汽车内明显区域放置贵重物品或财物，离开时要确认锁好车辆。三是加强店面防范。有条件的商户尽可能安装监控、卷帘、24小时联网报警等技防物防设施，并在明显区域张贴监控标志。四是参与群防群治。倡导邻里守望照应，发现可疑人员或情况，及时通知事主、物业向社居委、公安机关反映。

　　最后提醒大家，如果遇到被盗情况，请在第一时间选择报警，尽量保持现场原貌，公安机关将全力侦查破案、追赃挽损。

　　安徽法治报记者：公安交管部门推出了哪些便民利企创新服务举措？

　　郑旭东（省公安厅交管总队总队长）：好的，谢谢这位记者朋友的提问。近年来，全省公安交管部门坚持以社会关切、群众向往、企业期盼为工作导向，组织开展“强作风、树形象、优环境”主题活动，创新推出多项便民利企服务举措，着力提升群众安全感、获得感、体验感和执法公信力。

　　一是以全方位守护提升群众安全感。坚持以高水平安全护航高质量发展，建立“日盯办、周调度、月研判”工作机制，深化县域交通安全风险分级评估和精准帮扶，密集开展“春季整治”、“夏季行动”、“农村区域治理”等专项行动；建立交通事故伤员救治警医联动“绿色通道”，为交通事故伤亡人员救助费用垫付6400余万元。“十四五”期间（截至今年9月底），全省道路交通亡人事故起数、遇难人数同比分别下降9.37%、10.87%。

　　二是以高效能服务提升群众获得感。深化机动车全链条、全生命周期集成改革，积极推动车驾管主动精准服务“提档升级”，创新10项车驾管“主动办”、“提醒办”、“直接办”，通过精准研判、智能感知，让约一百万人的300万份申请材料得以减免；主动协商寄递企业降低交管牌证类邮寄费用，预计每年可为群众减少相关费用支出800余万元；加快推进“高效办成一件事”、“一窗通办”改革，通过科技赋能、系统通联、流程再造，推动79项交管政务服务事项纳入政务综合窗口办理，将车驾管业务网办率提升至87%。

　　三是以人性化举措提升群众体验感。深化城市道路交通智慧化精细化治理，累计建成“绿波带”806条、里程2570公里；优化路口信号灯7134处，9000余个路口实现智能化联网联控；160余个重点提升路口实现精细化改造，让群众对“灯随车动”、“畅行路段”可感可及。推深做实“访企入村”专项行动，优化货车进城通行管理并核发通行码30.6万个，联动有关部门在企业周边增设、优化停车泊位2284个。

　　四是以规范化执法提升队伍公信力。始终坚持站在人民群众和市场主体角度换位思考，加强公安交警执法规范化建设，持续推进规范涉企执法专项行动，依法依规推进人性执法、柔性执法、说理式执法，对261项常见交通违法行为“免于罚款”处罚，群众申请“学法减分”1054.3万次，努力用“温度”化解执法矛盾、用“弹性”激发市场活力，受到企业和群众的广泛赞誉。

　　此外，为扩大交管政务服务改革覆盖面，深化“互联网+交管”应用，公安部交管局决定自今年11月1日起，在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”集成，通过全国统一的“交管12123”APP，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，方便群众足不出户即可为已实现“预查验”的新车网办登记上牌。同时，还实施6项公安交管服务“一件事”改革措施，即网上办理解除机动车抵押登记、网上办理大件运输车辆临时号牌、网上补换领机动车登记证书、推行机动车转籍信息网上转递、便利网上办理驾驶人考试业务、网上申请校车驾驶资格，进一步提升公安交管服务质效，更好服务群众美好出行。

　　下一步，我们将聚焦促进经济发展、服务民生福祉、保障出行安全工作目标，切实抓好“1+6”项公安交管“高效办成一件事”改革措施推进落实，研究出台更多便民利企创新政策举措，不断增强企业和群众安全感、体验感、获得感，为全省经济社会高质量发展注入更多公安交管的智慧与动能。

　　在此需要提醒的是，当前全省进入秋冬雨雾多发季节，各类易肇事易肇祸交通违法风险突出，广大交通参与者要遵法守规明礼、安全文明出行。为此，我们在全省部署开展了为期4个月的秋冬季道路交通安全攻坚行动，科学研判道路通行态势和规律特点，针对性部署强化打击防范措施，与大家携手共创安全文明有序的道路交通环境。

　　新华社记者 ：“十四五”期间，公安机关在守护平安、护航发展方面做了大量卓有成效的工作，请问“十五五”时期，公安机关的工作重点和规划有哪些？

　　刘立兵：好的，谢谢您的提问。“十四五”期间，全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职、担当尽责，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境，2024年全省群众安全感程度指数达99.34%。

　　“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我省打造具有重要影响力“三地一区”、奋力谱写中国式现代化安徽篇章的关键时期，全省公安机关将坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，全面实施公安机关新质战斗力提升工程，高水平推进公安工作现代化，忠实履行好党和人民赋予的神圣使命。我们的工作目标主要有：

　　一是维护国家政治安全和社会稳定能力进一步提高。坚决完成好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，对风险的预警预测预防能力明显提高，打防管控建各项制度更加完备，推动平安安徽建设取得新的更大成效。

　　二是服务保障经济社会高质量发展能力进一步提高。持续深化公安行政管理服务改革，聚焦群众企业所需所盼，研究出台更多便民利企措施，进一步优化流程、提升质效、压缩时限、降低成本，群众企业到公安机关办事更加高效便捷。

　　三是公安工作法治化水平和执法公信力进一步提高。全省公安机关执法制度体系更加完备，执法监督管理链条进一步严密，全警的法治素养和执法能力不断提升。

　　四是警务运行整体效能进一步提高。“省级主责、市县主战、派出所主防”职能定位更加清晰，新警务理念普遍树牢、新运行模式更加健全、新技术装备广泛应用、新管理体系更加完善，新质战斗力全面显现。

　　五是公安队伍革命化正规化专业化职业化建设水平进一步提高。推动全面从严管党治警体系、公安教育培训体系、选人用人制度体系进一步完善，爱警暖警措施更加精准务实，公安铁军形象更加彰显。

　　章蓉生：“十四五”时期，安徽公安立足岗位职责、完善工作体系，有力护航全省高质量发展，在此，请各家媒体给予充分报道，如果大家还有进一步采访需求，可以会后与省政府新闻办、省公安厅联系。

　　本场发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！大家再见！