曹老集镇：建强“领头雁”队伍 激活乡村振兴“新动能”

今年以来，蚌埠市淮上区曹老集镇聚焦村干部队伍“选、育、管、激”全链条，以“强素质、提能力、激活力”为目标，打出一套精准施策的“组合拳”，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“领头雁”队伍，为推动农业强、农村美、农民富注入强劲动力。

广开渠道“选”，让优者有位。打破地域、身份、职业限制，构建“多渠道选、精准化配”的村干部选拔体系。一方面，从本村致富能手、返乡创业青年、退役军人、优秀党员中“拔尖子”，通过党员群众推荐、个人自荐、组织考察的“两荐一考”方式，把群众认可度高、带富能力强的“土专家”“田秀才”选进班子；另一方面，按照每个村不少于2名后备干部的标准储备后备干部，破解部分村“无人可选、无人能当”的困境。同时，针对软弱涣散村党组织，通过“上级派”的方式，实现“选一个人、带一个村、兴一方业”的效果。截至目前，全镇12个行政村中，致富带头人、退役军人、本乡本土大学生担任村干部的比例达40%，村干部平均年龄42.7岁，队伍结构持续优化。

精准滴灌“育”，让能者善为。围绕“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，构建“线上+线下”“理论+实践”的立体化培训体系，让村干部“强本领、会干事”。线上依托“学习强国”“安徽先锋网”“醉美曹老集”公众号等平台，定期组织学习政策解读、产业发展、基层治理等课程，方便村干部利用碎片化时间学习；线下结合冬训春训集中培训，邀请农业专家、优秀村党组织书记、企业家开展专题讲座，讲解乡村振兴政策、特色产业发展、矛盾纠纷调解等实用知识。此外，还建立“导师帮带”机制，由乡镇领导干部、优秀村党组织书记与村党组织书记后备力量结对，通过“手把手教、面对面带”，帮助其积极参与村务工作。今年以来，已开展集中培训2场，培训村干部70人次，组织赴先进地区考察学习2次，村干部政策理解能力、产业发展能力、基层治理能力显著提升。

从严从实“管”，让勤者守责。建立“日常监督+考核评价”的村干部管理机制，把“权力关进制度的笼子”，确保村干部“干实事、不出事”。一方面，完善村务公开制度，通过村务公开栏、村民微信群等渠道，定期公开村级财务收支、惠民政策落实、重大项目建设等情况，接受群众监督，杜绝“暗箱操作”；另一方面，修订《曹老集镇机关效能问责办法》，从工作履职情况方面设置考核指标，由镇党政班子成员、包村干部共同打分，考核结果与村干部绩效工资、评优评先直接挂钩。同时，对群众反映的不作为、慢作为、乱作为等问题，及时调查核实、严肃处理。此外，还规范村干部履职行为，明确“小微权力清单”，对村级重大决策、集体资产处置、惠民资金发放等事项，严格执行“四议两公开”程序，确保权力规范运行。