四个“重点”聚焦罚没收入审计，筑牢财政资金“安全网”

为进一步规范罚没收入管理，确保财政资金应收尽收、合规使用，淮上区审计局近期对全区罚没收入开展专项审计。此次专项审计以“全链条、全流程”监督为目标，围绕罚没收入的“收、管、用”三大环节精准发力。审计人员深入审计现场，通过“查、看、核、问”等方式，重点核查罚没事项的合法性、处罚程序的规范性、罚没收入收缴的及时性及罚没物品管理的有效性。

重点关注罚没事项合规性。系统梳理全区各执法部门罚没事项清单，对照法律法规及行政目录清单，逐一审核处罚事项设立权限及依据的合法性、合规性。通过比对公示的行政处罚信息、行政处罚案件卷宗和财务数据，确保每一项罚没事项都有法可依、有据可循，从源头上规范执法行为。

重点关注处罚过程规范性。深入调阅行政处罚案件卷宗，按照执法工作流程，全面梳理案件受理、调查取证、告知听证、作出处罚决定等各环节工作事项。重点审查违法事实认定是否清晰、违法行为类型定性是否准确、处罚依据引用是否恰当、处罚决定程序是否合法，严格对照相关法律法规，核查处罚过程的合规性，防止出现随意执法、执法不公等问题 。

重点关注罚没收缴及时性。依据非税系统数据、财务数据和行政处罚案件卷宗，详细梳理年度各项罚没款收缴明细。重点关注罚没款入库情况，核查是否存在罚没款未及时缴纳，长期拖欠等问题。同时，审查罚没收入是否严格执行“收支两条线”规定，全额上缴国库，杜绝截留、坐支、挪用等违规行为，确保财政资金安全完整。

重点关注罚没物品管理。对罚没物品从入库登记、仓储保管到处置销毁全流程进行审计。通过实地盘点、台账核对和流程追溯，检查是否建立完善的罚没物品管理制度和台账管理机制，核实罚没物品是否账实相符，处置是否规范，有无因保管不善或违规处置导致国有资产流失的情况。