淮上区：逐新 向善 更美 城乡融合发展迈向更高水平

沫河口化工园区转型升级,零碳产业园加快建设,生物化工、硅基新材料、装备制造等产业集聚发展；

蚌埠市延安路淮河大桥两岸桥墩工程建设正酣,淮河上一道亮丽的风景线呼之欲出；

小蚌埠镇片区、吴小街镇片区城市更新项目创新模式,与央企合作成片开发,双墩路京沪铁路下穿项目贯通东西,正如火如荼推进；

稻香公园充分利用淮上区的村落、农田、水利等资源,推动村落有机更新、农文旅融合发展,着力打造紧邻城市中心的休闲度假空间；

城乡协调发展,淮河北岸核心片区的布局,将以延安北路为发展中轴,重点塑造淮上立帆、青春广场、稻香公园三大城市节点,推进区域品质社区、科教园等多片区建设；

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淮上区高质量实施产业共建、城市融合、交通互联、生态共治、民生共享,进一步推动经济发展逐新、社会生活向善、生态文旅更美,使城乡融合发展向更高水平迈进。

城市更新 共创产业新发展

城乡产业协同、人员往来、要素流动,离不开道路、桥梁等基础设施“硬”支撑。近年来,淮上区积极推动设施“硬联通”,交通持续优化,蚌固、蚌五高速建成通车,宁洛高速提升改造工程、淮宿蚌城际铁路项目快速推进,中环线、龙华路、延安北路等主干通道完成提档升级,双墩路、淮畔路等30余条市政道路纵横交织,淮上区建立了从“三纵三横”到“四纵五横”再到“五横五纵”道路交通网络体系。

今年,淮上区四好农村路涉及省、市目标考核任务项目总投资约3550万元,其中联网路约7.1公里,县乡道提升改造约4.9公里,养护工程　32.5公里,从农田荒野到车水马龙,乡村路网与城市路网齐头并进。

路畅产业兴。

作为产业发展的聚集地,淮上区通过实施退市进园,区域承载能力持续提升,目前拥有沫河口化工园区、新材料零碳产业园等高端产业基地,形成了生物化工、硅基新材料、装备制造等产业集群,集聚了雪郎生物科技、海华科技、八一化工等一批重点企业,是生产服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、全省唯一的国家市场采购贸易方式试点,正奋力打造具有全国影响力的供应链平台集聚区。

从广袤空地到高楼林立、从一产独大到三产融合的华丽蝶变,淮上区产业区域协调发展,让乡村振兴更有底气。

沿着淮上区工业园区一路前行,曾经广袤的乡土上,一座座现代化厂房拔地而起,一个个大企业大项目充满活力,如今,淮上区东有沫河口化工园区,西有新材料低碳产业园,依托两大产业基地,全区产业承载能力不断增强,一批科技含量高、匹配性强的重点企业在淮河北岸集聚壮大。

淮上区坚持一二三产融合发展。在一产方面,聚力做好“农头工尾”增值文章,粮油食品产业园、皖北现代食品产业园项目快速推进,全区农民专业合作社、家庭农场分别达332家、556家。深入实施“158”行动计划,积极创建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地,安徽金杉粮油食品制造有限公司等5家企业成功入选安徽省长三角绿色农产品生产加工供应示范基地；在三产方面,加快推进生产服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,积极促进内贸外贸联动,区域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合,取得了阶段性成效。

项目建设提质增效。纵深推进城市更新小蚌埠片区项目建设,其中永泰花园南区、北区完成清场工作,淮上区“一园两馆”(体育馆)项目、淮上实验中学、龙华路雨污管网项目顺利开工,第五污水处理厂建设持续推进……城市更新有序推进,城乡面貌日新月异。

城乡一体化 共谱民生大文章

城乡一体化发展的最终目的,是为了保障和改善民生。淮上区加快推进公共服务共建共享,共谱民生大文章。

蚌医大二附院、蚌埠市中医医院、蚌埠八中、培文学校、城市轨道学院、蚌埠三中淮上校区……人民群众的满意度获得感不断增强。近五年,淮上区城乡中小学建设上的投资接近十亿元,新增义务教育阶段学位逾9000个。通过跨地区合作,提升基层医疗机构服务能力,推动了全区医疗服务水平的整体提升。安置房项目的顺利交付,让超过一万户家庭受益,实现了所有行政村自来水全覆盖。

在发展民生事业的过程中,淮上区创新方式方法,推动质效提升,在小蚌埠片区开发中,淮上区采用了“区域整体投资建设运用一体化”理念,建设内容涵盖安置房、文化馆、体育馆、涉铁下穿隧道、道路、绿地等,有力完善了城区骨架路网,提升了区域综合价值。在开发吴小街片区时,淮上区积极与央企合作成片开发,为片区居住用地、商住用地、教育用地、公共设施用地、道路用地等加快建设提供了有力保障。

加大市政道路施工保障力度,龙兴路、龙华路、双墩路、中环线等基础工程如期完成,农村“四好公路”建设全面推进,加快延安路淮河大桥、司马庄路淮河大桥施工,实现了与市主城区的无缝对接,城市化进程步入快车道。

全力保障安置房选房工作,积极摸清拆迁群众真实需求,坚持程序公正规范,圆满完成了吴郢二期、永康苑一期安置房选房工作。

全力打造城乡融合新样板。以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机,加快城乡融合步伐,双墩家园,吴郢新村一期,淮滨四期,后楼新村等安置小区先后建成安置。加大安置小区绿化提升、路网提升、农贸市场建设、消防设施提升等基础设施建设40余项。扎实推进“河长制”和“林长制”,开展四十米大沟和北淝河小蚌埠段水体生态整治,打造淝淮新河两岸景观带。深入实施农村“三大革命”“五清一改”,建成村收集、镇转运、区统筹的环卫保洁机制,实现市场化保洁全覆盖,切实解决群众所盼。

坚持把保障和改善民生摆在突出位置,实施扩建小区停车位、修建农村生产道路等48个民生实事项目。新建小蚌埠社区共享书屋,荷花园、桃花园共享阅读点,新建文化长廊3个、六角亭8座、社区居民养老照护中心等。物业服务持续优化,持续推进“皖美红色物业”小区治理新模式,完成“皖美红色物业”提升改造；对发现电梯安全、飞线充电、墙皮脱落、屋顶漏水等问题,实施“清单+闭环”管理,形成畅通的便民服务体系。

从教育、医疗、居住环境到文化体育设施建设,淮上区城乡各项服务功能得到进一步完善。

城乡深度融合 全力以赴促乡村振兴

近年来,淮上区紧紧围绕中共中央乡村振兴战略决策部署,坚决把夯实基层基础作为固本之策,全面深化“五治融合”乡村治理体系和治理能力现代化建设,聚力推动全区乡村振兴高质量发展。

探索推行“村党组织+集体经济组织+合作社+公司+农户”发展路径,淮上区积极引导村级集体经济发展深度融入蔬果优势主导产业,因地制宜开展规模化生产经营、农产品精深加工、乡村旅游精品工程等项目,促进集体经济持续壮大。

在淮上区小蚌埠镇,城乡深入融合,为乡村振兴发展注入澎湃动力,老百姓的生活越过越红火。该镇把促进经济社会发展作为第一要务,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标推动城乡融合发展,聚焦提升城区品质能级,跑出发展“加速度”,不断打造乡村振兴的“小蚌埠样板”。

集体经济聚力推进。出台《小蚌埠镇集体经济发展2024-2026年三年规划》,逐村进行分析研判,对村(社区)发展壮大集体经济定期调度、分析研判和指导帮扶,形成一村一策。今年以来,先后推进双墩小区非机动车充电项目、双墩村“玉米迷宫”项目、吴郢新村菜场项目、徐岗村机动车充电桩项目等多个集体经济项目。截至目前,全镇村级集体经济经营性收入总计715.63万元。

这仅仅是淮上区深入开展城乡融合发展的一个生动注脚。

新型城镇化,以人为核心,以提高质量为导向。淮上区坚持以人为本,重点解决居民的子女教育、住房保障、医疗保障等问题,推动常住人口基本公共服务均等化。

一排排农家院落干净整齐,错落有致,乡村道路干净顺畅、休闲广场建在家门口,村庄外围专门划定了产业发展区域,工作机会送到家门口。看着村子面貌焕然一新,淮上区梅桥镇淝南村村民老刘感慨:“现在的日子真舒心。”

淮上区注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推深做实“党建引领、一组一会、五治融合”社会治理新模式,创新探索“积分制”和信用村建设等工作,将基层党建与基层治理紧密结合,拓宽了服务群众的半径,凝聚了基层发展合力,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

真抓实干促融合,砥砺前行谱新篇。

在淮上,融合发展的故事持续更新。

淮上区正按照市委“拥河发展”战略,积极编制淮河北岸新区总体规划和控制性详细规划,遵循“一河两岸,统筹规划”的原则,明确新区总体城市设计、城市风貌特色,构建东西拓展、南北链接的城市走廊,努力打造具有淮上特色的城市风貌,形成小蚌埠片区、职教园区、商贸片区、淮上行政片区、吴小街片区、西门渡片区等多板块联动的发展格局。扎实推进城乡融合和区域协调发展,不断开辟区域经济发展的广阔新空间,让高质量发展的动力更加强劲。