清理招标人“甩手掌柜”思想强化主体责任

淮上区在日常监管工作中压实招标人主体责任，督促招标人对整个招标投标全流程负责，清理招标人“甩手掌柜”思想，杜绝将工作和责任推给代理机构或评标专家。

一是推行标前公示制度。招标人通过市公共资源交易网站和徽采云发布招标计划、招标公告以及招标文件。确保潜在投标人都能提前获取招标信息、平等参与招标投标活动，打破信息壁垒，打造公开透明的公共资源交易环境。上半年共发布招标计划30条，公开政府采购意向20条，招标公告及招标文件18条。

二是规范招标文件编制。督促招标人建立健全招标事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制。严格执行招投标法律法规和营商环境规定，规范招标文件编制，切实保障招投标活动阳光运行，公平公正。通过发改、住建、财政部门前置标书审查，明显提高招标文件的编制质量，未发现违背市场公平竞争问题。

三是强化标后履约监督。加强对招标人项目现场管理情况的监督，督促按月按时在公共资源交易系统填报进度。及时发现施工单位项目班子人员不在岗、施工进度滞后等问题，督促招标人进行违约处理。