各镇人民政府、社区,区政府各部门、各直属单位:
《淮上区重点工作重大项目调度推进工作制度》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
蚌埠市淮上区人民政府
2018年3月1日
淮上区重点工作重大项目调度推进工作制度
为增强工作计划性,进一步加强对重点工作实施和重大项目建设的组织领导,及时掌握工作进度,协调解决推进中遇到的困难、问题,根据市政府《关于建立重点工作重大项目调度推进工作机制的意见》(蚌政〔2018〕8号)文件精神,区政府决定建立重点工作重大项目“一周一分析调度,一月一督查推进”调度推进工作制度。
一、调度推进的主要内容
(一)重点工作。根据中央和省委、省政府及市委的决策部署,以年度《政府工作报告》为导引,衔接市对区绩效考核重点工作目标、区级考核重点工作目标,按条块列出区政府重点工作年度和月推进、周调度清单作为区政府领导牵头推进事项,并根据工作变化及时调整完善。明确时间节点要求,实施挂图作战,定期督查督办。主要包括:
1.省委巡视、市级督查及区委交办事项;
2.市政府工作报告涉及我区承担的相关任务;
3.区政府工作报告分解任务;
4.区政府领导分管工作中其它重点工作。
(二)重大项目。市级重大项目涉及淮上区的,要根据市级进度计划投资、开工或竣工等具体建设目标,同时按条块列出重大项目年度和月推进、周调度清单。主要包括:
1.涉及我区的纳入省“大、新、专”项目投资计划、市级重点项目投资计划、城市大建设项目计划或季度集中开工的重大项目;
2.总投资5亿元以上的基础设施类项目,总投资20亿元以上的综合体类项目,总投资2亿元以上的产业类或民生工程类项目。
(三)其他事项。根据上级要求和实际工作需要,由区政府办公室、区目标办、区项目办根据区领导要求,及时对区政府重点工作和重大项目清单进行调整。
二、调度推进的方式方法
(一)实行清单管理。运用信息化手段,建立重点工作和重大项目清单,主要包括总体目标、基本概况、每月和每周计划进展情况等综合信息。
区目标办负责对重点工作清单进行动态跟踪。制定详细的工作推进计划,将各项任务细化到12个月、落实到人,形成工作推进的横道图。同时采取现场督查、不定期抽查等方式,加强对重点工作信息的日常跟踪管理。
区项目办负责对重大项目清单进行动态管控。将重大项目12个月的进度计划形成横道图并上网上墙,根据横道图于上月末制定下月每周的进度计划,并将周进度计划、进展情况及时在调度推进清单上更新,按要求向区目标办、区经发委报备。其中,重大项目的周调度内容主要包括计划进度、实际进度、存在问题、工作建议等。
(二)一周一分析调度。对涉及我区牵头承担的重点工作和重大项目,根据每月进度安排细化到周,每周调度至少1次。推行一线工作法,以现场会办、现场协调、现场决策、现场落实的方式,狠抓重点工作重大项目落实。主要分析重点工作重大项目动态信息,及时发现推进过程中存在的问题,找准影响推进的梗阻部位和阻点环节,及时协调解决。
(三)一月一督查推进。
1.集中督查。区目标办、区项目办每月末结合清单任务完成情况,分别对重点工作和重大项目调度推进进展开展一次集中督查,主要采取发函、电话、现场等督查方式,开展材料审查、实地督查,核实工作、项目完成进度与清单计划是否一致。
2.例会研判。每月第一个完整周,区政府召开区长办公例会,主要听取区政府各分管领导对分管重点工作和重大项目督查上月推进情况汇报,区项目办对重大项目上月集中督查推进情况汇报;区目标办对重点工作上月集中督查情况汇报,重点汇报未达到计划进度的情况和存在的实际问题。
3.精准推进。区政府分管领导根据工作分工,坚持问题导向,原则上于每月第一个完整周召开的区长办公例会后集中推进重点工作和重大项目,关注进度情况,协调解决存在的矛盾和问题。针对行业重点项目建设存在的突出问题,可开展专项推进。针对存在的共性问题,可开展专题推进。
三、调度推进的考核奖惩
(一)定期通报。对重点工作和重大项目调度推进情况于每月区长办公例会后予以通报。对领导重视、推进有力、成效明显的责任单位予以通报表扬;对敷衍塞责、拖延扯皮,屡推不动、贯彻不力的责任单位进行通报批评
(二)严格考核。将重点工作和重大项目调度推进情况纳入本年度区党政目标考核内容。每年从涉及我区的市政府重点工作和重大项目清单中,选取具有改革创新、攻坚克难、执行高效等已完成事项,评定为年度突出贡献事项。对承办突出贡献事项的责任单位,在绩效考核目标分值中予以加分。
(三)严肃纪律。凡年度重点工作和重大项目连续2个月未达序时进度要求或者在市级督查中被通报的,由区目标办约谈提醒责任单位分管责任人;季度未达进度要求的,由分管副区长对责任单位主要责任人进行约谈提醒;未完成年度目标任务的,在全区通报批评,责令作出检查,向区政府书面报告原因,并承诺整改完成时限。对调度推进中因局部环节推进不力影响整体工作落实、因工作落实不力造成不良影响及严重后果的,按照有关规定启动问责程序,给予相应的纪律处分。
四、实施时间
本意见自印发之日起施行。
附件:1.2018年度区政府负责同志调度推进重点工作计划表
2.2018年度区政府负责同志分管重大项目计划表
蚌埠市淮上区人民政府办公室
2018年3月1日
附件1
2018年度区政府负责同志调度推进重点工作计划表
序号 |
重点工作 |
牵头领导 |
承办单位 |
协同单位 |
1 |
地区生产总值增长8.6%以上 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
2 |
财政总收入完成15亿元,增长8%以上 |
韩见 |
区财政局 |
各镇、社区、各园区 |
3 |
固定资产投资保持在200亿元以上,增长10.5%以上 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
4 |
全社会R&D经费支出增长16.5% |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
5 |
万人有效发明专利拥有量10件 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
6 |
社会消费品零售总额增长11%以上 |
陈照祥 |
区商务和外事局 |
各镇、社区、各园区 |
7 |
进出口总额增长高于全市平均增速 |
陈照祥 |
区商务和外事局 |
各镇、社区、各园区 |
8 |
城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持同步增长、高于全市平均增数 |
陈照祥 |
区人社局 |
各镇、社区、各园区 |
9 |
积极开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,力争城镇新增就业6500人以上,城镇登记失业率控制在4%以内 |
陈照祥 |
区人社局 |
各镇、社区、各园区 |
10 |
推进绿色发展,大力发展循环经济,推动企业节能降耗,力争全区万元增加值综合能耗低于全市平均值 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
11 |
深入推进“三去一降一补”五大重点任务,加快新企业、新技术引入,积极化解过剩产能,稳妥清理“僵尸企业” |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
12 |
大力实施产业招商、精准招商,力争全年引进亿元以上项目45个,签约亿元以上项目30个,引进外资1亿美元以上 |
陈照祥 |
区商务局 |
各镇、社区、各园区 |
13 |
推进碧桂园、安徽水利、高端医药产业园、智能终端等22个重点签约项目加快建设。 |
陈照祥 |
区商务局 |
各镇、社区、各园区 |
序号 |
重点工作 |
牵头领导 |
承办单位 |
协同单位 |
14 |
加大项目谋划力度,力争亿元以上谋划项目储备达50个以上,投资1000亿元以上 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
15 |
加快产业平台和基础设施建设,开工科创二期、双创一期、高端医药产业园孵化定制区建设 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
16 |
全年新增高新技术企业8家 |
陈照祥 |
区经发委 |
各镇、社区、各园区 |
17 |
新增“新三板”挂牌企业1家,新增“主板”备案企业1家 |
韩见 |
区财政局 |
各镇、社区、各园区 |
18 |
结合北部生态带和各镇优势,做大做优曹老集九禾林果、喜佳甲鱼、清菲瓜蒌,梅桥蔬菜、火龙果,沫河口莲藕、优质麦稻等特色产业 |
杨清泉 |
区农林委 |
各镇、社区、各园区 |
19 |
推进西外环、淮畔路、双墩路等道路建设,完成龙兴路西延、开源大道东延、大庆北路北延工程及昆仑燃气管网铺设等配套设施建设 |
余忠 |
区重点工程局 |
各镇、社区、各园区 |
20 |
重点推动安徽省快递协同发展试验区建设,吸引更多知名快递企业入驻 |
陈照祥 |
区商务局 |
各镇、社区、各园区 |
21 |
加快推动圆通速递、安能物流、汇通达微物流等重点项目尽快落地,加快推进普洛斯物流园、义乌商贸城二期、高远物流等重点项目建设,做大商贸物流基础 |
陈照祥 |
区商务局 |
各镇、社区、各园区 |
22 |
大力实施特色农业提升工程,重点抓好梅桥省级现代生态农业示范区建设,提升九禾、润天等市级现代生态农业示范园建设水平 |
杨清泉 |
区农林委 |
各镇、社区、各园区 |
23 |
积极推进菜篮子标准园创建 |
杨清泉 |
区农林委 |
各镇、社区、各园区 |
24 |
积极发展生态观光农业,加快推进北部生态经济带前期工作 |
杨清泉 |
区农林委 |
各镇、社区、各园区 |
25 |
重点抓好曹老集和沫河口土地综合治理项目区土地流转,大力推进“一块田”到“大块田”改革步伐,全面提升北淝河沿岸13公里水生蔬菜生态观光农业建设标准 |
杨清泉 |
区农林委 |
各镇、社区、各园区 |
26 |
全面完成“八小”水利工程年度实施计划和曹老集高标准农田治理项目 |
杨清泉 |
区水利局 |
各镇、社区、各园区 |
序号 |
重点工作 |
牵头领导 |
承办单位 |
协同单位 |
27 |
加快新型农业经营体系建设,力争年内新培育家庭农场20家以上,新增农民专业合作社5家以上,新增市级农业产业化联合体3家以上 |
杨清泉 |
区农林委 |
各镇、社区、各园区 |
28 |
加快推进开源大道、淝河北路、金沱路、金潼路等工业园区道路提升改造工程,基本建成正街路、永康街、淮畔路、上清路等8条城市支路 |
余忠 |
区重点局 |
各镇、社区、各园区 |
29 |
加快高端医药产业园等重点区域征迁,力争再拆迁30万平方米,交付净地5000亩 |
杨清泉 |
区拆迁办 |
各镇、社区、各园区 |
30 |
加快安置房建设步伐,开工建设吴郢二期、裔湾二期、路东新村、淮畔家园、永康苑等89万平方米安置房项目,加快推进团结家园、吴郢新村、后楼新村、裔湾新村等9个215万平方米安置房项目建设,竣工交付淮滨四期、槐花园D区、清河家园等项目6个109万平方米保障性住房 |
余忠 |
区重点局 |
区住建委 |
31 |
加快推进城市综合执法改革,大力推进城市综合管理智慧化,继续加快“智慧淮上”城市管理基础数据库和基础网络建设,全面建成数字化城管监督指挥系统,增强互联网、大数据管理城市能力,着力提高城市管理服务的人性化、智慧化、规范化水平 |
余忠 |
区行政执法局 |
各镇、社区、各园区 |
32 |
深入开展省级卫生城市创建 |
龙晓娣 |
区卫计委 |
各镇、社区、各园区 |
33 |
加快完善市场化保洁机制,逐步实现物业管理全覆盖 |
余忠 |
区行政执法局 |
各镇、社区、各园区 |
34 |
持续开展餐饮行业油烟整治行动,督促餐饮单位全面安装油烟净化设备 |
陈照祥 |
区市场监管局 |
各镇、社区、各园区 |
35 |
全面推行“河长制”、“林长制”,启动实施水系连通补水蓄水工程,完成淮丰引水涵等部分重点治理项目和淝淮新河、三铺大沟、沫冲引河黑臭水体整治任务,全面改善水生态环境 |
杨清泉 |
区水利局 |
各镇 |
36 |
加快生态旅游和生态文明建设,适时启动特色小镇建设,逐步把淮上区打造成市民休闲度假的“后花园” |
龙晓娣 |
区文广旅游局 |
各镇 |
37 |
落实生态保护责任,加强环保违规项目清理和违法案件查处,强化环境保护网格化管理,筑牢生态建设屏障,力争PM10浓度低于2017年,空气质量优良天数高于2017年 |
龙晓娣 |
区环保局 |
各镇、社区、各园区 |
附件2
2018年度区政府负责同志分管重大项目计划表
序号 |
项目名称 |
所属行业 |
建设规模和内容 |
建设阶段 |
总投资 |
至2017年底累计完成投资 |
今年计划 |
2018年形象进度目标 |
责任单位 |
1 |
蚌医二附院新院区(皖北医疗中心)项目 |
社会事业及民生工程 |
计划用地324.4亩,建设总面积约33万平方米,建设3000张床位,按三级综合医院标准建设 |
续建 |
135119 |
54500 |
80619 |
竣工 |
区卫计委 |
2 |
北大培文学校 |
社会事业及民生工程 |
占地150亩,建筑面积95000平方米。新建一所12年一贯制学校 |
续建 |
30000 |
11600 |
10000 |
主体竣工 |
区重点局 |
3 |
淮上区城中村改造项目 |
社会事业及民生工程 |
改造刘桥、陈家岗等城中村1400户;建设吴郢二期、裔湾二期安置房3559套 |
新开工 |
152565 |
|
77826 |
开工建设 |
发展公司 |
4 |
中科(蚌埠)皖北生态养老示范园项目 |
社会事业及民生工程 |
项目占地300亩,建设35万平方米的生态养老示范园 |
新开工 |
184000 |
|
65000 |
基础施工 |
吴小街镇 |
5 |
淮上区老旧小区整治改造 |
社会事业及民生工程 |
桂花园小区整治改造 |
新开工 |
1650 |
|
1650 |
完成 |
小蚌埠镇 |
6 |
市精神病专科医院 |
社会事业及民生工程 |
建设床位1000张,一期建设床位300张 |
新开工 |
40000 |
|
12000 |
基础施工 |
区卫计委 |
7 |
市中医院皖北养老保健康复诊疗中心 |
社会事业及民生工程 |
占地30亩,建筑面积32000万平方米。含养老楼、综合楼、科技楼及辅助设施、地下负二层停车场 |
新开工 |
27600 |
|
12000 |
基础施工 |
区卫计委 |
8 |
云轨试验线 |
城镇基础设施及综合交通 |
试验线全长13.3公里,淮上区段全长8公里,怀远县段全长5.3公里,设置10座车站,沿路中绿化带敷设 |
续建 |
266000 |
89000 |
177000 |
交通工程 |
小蚌埠镇 |
序号 |
项目名称 |
所属行业 |
建设规模和内容 |
建设阶段 |
总投资 |
至2017年底累计完成投资 |
今年计划 |
2018年形象进度目标 |
责任单位 |
9 |
城市景观绿化提升行动 |
城镇基础设施及综合交通 |
在城区主要出入口、道路、节点设置主题绿雕、花境小品等 |
新开工 |
53000 |
|
53000 |
完成 |
区住建委 |
10 |
高远物流园 |
商贸服务业 |
占地面积258亩,建筑面积14.8万平方米。包括信息及金融服务区、专业化配送区、快递分拨区、冷链物流区、小微企业联盟区、配套服务区 |
续建 |
88000 |
50100 |
37900 |
主体施工 |
商贸物流园 |
11 |
诚品鲜蚌埠智能制造项目 |
商贸服务业 |
总建筑面积14万平方米,主要建设三栋多层洁净厂房及高层办公楼、食堂、活动中心等附属设施 |
前期工作 |
80000 |
|
|
推进前期工作 |
蚌埠工业园 |
12 |
中粮生化燃料乙醇改造二期项目 |
工业能源 |
搬迁升级建设17万吨燃料乙醇生产线装置及其配套的公辅设施,原料采用木薯 |
前期工作 |
100000 |
|
|
力争完成前期工作 |
沫河口工业园 |
13 |
中粮年产20万吨果葡糖浆项目 |
工业能源 |
年产20万吨的果葡糖浆生产线及其配套的原料库、成品库及公用工程 |
新开工 |
80000 |
|
50000 |
主体施工 |
沫河口工业园 |
14 |
天润化工年产30万吨丙烯酰胺、30万吨聚丙烯酰胺及20万吨富马酸 |
工业能源 |
总建筑面积20万平方米,计划年产30万吨丙烯酰胺、30万吨聚丙烯酰胺及20万吨富马酸 |
续建 |
150000 |
27000 |
20000 |
主体施工 |
沫河口工业园 |
15 |
八一化工硝基氯苯、氯碱两大系列产品 |
工业能源 |
建设2万吨/年对硝基苯酚、1万吨/年加氢法对氨基苯酚、7000吨/年邻苯二胺、2000吨/年白色邻苯二胺、8万吨/年氯化苯、10万吨/年对(邻)硝基氯化苯、6万吨/年离子膜烧碱、2.5万吨/年对硝基苯酚钠 |
续建 |
350000 |
12000 |
113000 |
开工建设 |
沫河口工业园 |
序号 |
项目名称 |
所属行业 |
建设规模和内容 |
建设阶段 |
总投资 |
至2017年底累计完成投资 |
今年计划 |
2018年形象进度目标 |
责任单位 |
16 |
合一冷链(二期) |
工业能源 |
项目包含市场二期和冷库项目,市场二期总建筑面积计划占地7.6万平方米,包括建设15万平方米市场,建成后冷库总库容将达到15万吨,将成为前店后厂厂店互补的集群化产业新模式,项目投产后,预计年交易额可达到50亿元;冷库项目规划建设35000平方米,设计容量6万吨,温度为-20℃,主要用于冷冻食品存储分销 |
续建 |
230000 |
99398 |
73000 |
市场建成,冷库主体施工 |
商贸物流园 |
17 |
科创产业园一期 |
工业能源 |
总建筑面积约30万平米,其中厂房19.4万平米,研发4万平米,生活办公6.6万平米 |
续建 |
100000 |
86590 |
13410 |
竣工 |
蚌埠工业园 |
18 |
年产20万吨高塔喷淋法复混肥项目 |
工业能源 |
年产20万吨高塔喷淋法复混肥项目 |
续建 |
45000 |
18000 |
16400 |
主体施工 |
沫河口工业园 |
19 |
高端医药产业园 |
工业能源 |
占地400亩,建设无菌原料药、制剂合成、生物发酵等多种生产工艺。配建动力车间、危险品库、危险品管区、集中污水处理设施等 |
新开工 |
150000 |
|
50000 |
主体施工 |
沫河口工业园 |
20 |
今上年产72万片G5减薄玻璃生产线项目 |
工业能源 |
位于淮上区长征北路820号,计划总投资为10000万元,占地面积6656平方米,建设G5代顶喷TFT减薄线6条,包括喷淋蚀刻线6条、抛光机20台、清洗和预处理线体2条、后清洗线3条等。 |
新开工 |
10000 |
|
5000 |
设备引进 |
蚌埠工业园 |
21 |
凯盛科技集团年产20万吨氯化法钛****项目 |
工业能源 |
建成形成年产二氧化钛20万吨,其中一期投资 |
前期工作 |
300000 |
|
|
力争完成前期工作 |
沫河口工业园 |