一、编制目的
为有效预防和及时控制“魅力新淮上,明珠仲夏夜”大型文化活动中发生的突发事件,最大限度地避免与减少突发事件的发生、危害和影响,依据有关法律法规特制定本次活动安全应急预案。
二、适用范围
本预案适用于“魅力新淮上,明珠仲夏夜”大型文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备、应急响应和应急处置等。活动包括:8月13日(19:00-22:10)淮河音乐节;8月20日(17:00-21:00)全城热恋;8月27日(17:00-21:00)车展车模秀;9月3日(17:00-24:00)汽车电影院;9月10日(17:00-21:00)千人广场舞。
三、工作原则
坚持预防为主、统一指挥、分工负责、协调有序、运转高效、有效处置的原则。
四、组织机构及职责
(一)成立突发事件应急处理领导小组,负责突发事件的应急处理工作。
组 长:韩 见 15855776588
副组长:郑兴方 13905526592
成 员:文明办王健(13955221119)
区经发委朱玉德(13349229840)
区住建委赵娜(18119850591)
区文广旅游局凌军(13966053611)
区卫计委张春迎(13956351521)
区行政执法局柳涛(13705527071)
区市场监督管理局顾一生(13955281212)
区重点局王飞轮(13909627375)
区机关事务管理局徐辉(13965256930)
区公安分局戴鹏(13955297878)
区交警支队崔怀连(13965273433)
区消防大队许家鑫(13505625082)
明珠社区吴子平(13865075218)
创投公司马总(18655223221)
明珠物业陈峰(15655279888)
办公室设在区应急办,张沛同志任应急处理领导小组办公室负责人。
重点局负责电力供应,公安分局、行政执法局负责活动安全保卫工作,交警支队负责活动交通安全,住建委负责整个活动场地保障等工作。卫计委负责活动期间医疗和意外人员伤亡处置工作,区消防大队负责活动期间消防安全保障工作,区经发委负责活动期间无线保障应急车,文明办负责整个活动现场,市场监督管理局负责餐饮食品卫生保障工作,明珠社区配合做好广场有关居民秩序维持工作,创投公司、明珠物业协助做好会场安保、电力等有关工作。
(二)应急领导小组履行下列主要职责
1、按《预案》要求进入指定位置,进行现场组织指挥,领导工作。发布救灾、人员疏散、暂停演出活动、应急终止、恢复演出等命令及对外信息发布;相关部门负责人根据职责分工,立即进入应急状态。
2、负责协调现场公安人员,并组织工作人员和安保人员进行现场警戒、治安保卫、道路管制、火灾扑救及内外联络等;配合相关主管部门进行事故调查处理。
3、发现火情范围不大的小火,指挥消防部门立即使用附近灭火器材进行扑救;如发现火情蔓延,难以扑救,应积极求援并迅速切断电源;注意保护、隔离其他区域。
4、发现踩踏、斗殴等事件指挥公安机关利用广播、喊话稳定人员情绪,维持秩序,由现场保安将人群从演出场地迅速向周围安全地带转移疏散。
5、安排人员开展相关的抢险排危或者实施求救工作;
6、根据需要对事件现场采取控制措施。
(三)突发事件发生后,现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一、防范为主”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向区主要领导及上级部门报告。
五、监测预警与报告
(一)信息监测与报告。应通过监测和利用公众信息收集本活动中可能引发突发事件的信息,并做好分析研判,及时准确报告。
(二)发布预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹象时,活动现场工作人员应通过分析、研判,做出预警,并逐层上报。
六、安全管理
1、活动精心组织,严格把关。演员在演出结束后立即返回工作区域,避免和观众近距离接触。
2、演员在进场后一律进入工作区域,严禁在场外逗留。
3、切实加强活动现场的安全保卫工作。
(1)活动开始前认真检查场地和设备设施的安全情况;维持好现场秩序。
(2)加强场内安全保卫工作。对现场秩序混乱,可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件,及时进行有效处置,依法防范和处置演出活动期间的违法犯罪活动,确保活动安全顺利地进行。
七、常见应急处置
1、遇到临时停电,应安排区住建委立即检查并及时恢复供电。
2、遇到群众受伤、晕倒等特殊情况,立即报告现场总指挥,协调卫计部门积极组织救治。
3、遇到不明人员滋事,先由公安人员对其进行教育并劝其离开现场,必要时对其进行控制。
4、遇到特殊情况,应由区交警支队同志牵头立即疏散人群到安全地带。
八、《应急预案》的维护
加强《预案》的跟踪管理,适时对有关措施进行检测、修订、调整,使其更加适应突发时的救援实际。
淮上区政府办(应急办)
2016年8月10日